" />

Михаил Фролов: «Кубаньмелиоводхоз» был, есть и будет надежным партнером»

Михаил Фролов: «Кубаньмелиоводхоз» был, есть и будет надежным партнером»
Обозреватель «Вольной Кубани» Федор Безрук побеседовал с временно исполняющим обязанности директора ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» Михаилом Фроловым.

В материале «Блеск и нищета белого золота», опубликованном на нашем портале 29 августа 2017 года, шла речь о проблемах рисоводов, о препонах, с которыми то и дело им приходится сталкиваться.

«У руководителей сельхозпредприятий и глав крестьянско-фермерских хозяйств, — говорилось в корреспонденции, — накопилось много вопросов к ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз». 

Мы пообещали читателям выслушать обе стороны и дать объективную статью, что мы сегодня и делаем.

Сколько реально стоит услуга?

— Больше всего нареканий у рисовиков, и вы, уважаемый Михаил Борисович, надеюсь, об этом знаете, вызывает необоснованное, на взгляд ваших партнеров, ежегодное повышение цен за услуги по подаче и отводу воды с чеков. Так, если в 2012 году хозяйства платили 1940 рублей за гектар орошаемой площади, то в 2014-м — уже 2992, а в 2016 году еще на тысячу больше. В нынешнем сезоне стоимость подскочила до 4700 рублей. Чем можно объяснить такое удорожание? Обосновано ли оно?

— Мне эта тема хорошо известна, и я готов дать обстоятельный анализ. Но для начала напомню своим коллегам по агропромышленному комплексу, что цены на услугу по подаче и отводу воды на рисовые посевы рассчитываются согласно Порядку, утвержденному приказом Минсельхоза России № 79 от 18 февраля 2013 года.

Если вкратце, то в структуре затрат выращивания риса на один гектар стоимость услуги не превышает 5–6 процентов за указанный период. При этом основными ее составляющими являются: электроэнергия — 78 процентов общих наших затрат, оплата труда персонала, непосредственно участвующего в выполнении работ, — 10,2 процента, а остальные затраты идут на содержание и ремонт объектов оросительных систем и гидротехнических сооружений.

По идее, согласно Порядку в расчет стоимости услуги мы должны были бы включить и амортизацию оборудования, подающего и откачивающего воду с рисовых чеков. Но управление «Кубаньмелиоводхоз» на это не пошло, понимая, что такой подход еще сильнее усугубил бы обстановку в отрасли.

— То, что львиная доля собранных вами средств с рисоводов уходит на оплату электроэнергии, понятно. В системе перекачкой воды заняты 104 насосные станции, весьма, кстати, энергоемкие. Но, опять же, по утверждению рисовиков, энергетики вашему учреждению за последние пять лет практически не повышали плату за отпущенное вам электричество.

— Это, мягко будет сказано, неправда. Вот смотрите (директор показывает мне официальный документ, из которого видно, что стоимость электроэнергии на обеспечение работы насосных установок начиная с 2012 года пять лет подряд повышается в среднем на 15 процентов). Поэтому, претензии по этой статье однозначно необоснованны.

А теперь о самом главном. Перед тем как направить на утверждение в департамент мелиорации Минсельхоза России расчеты стоимости услуг по подаче и отводу воды для сельхозпроизводителей, мы в обязательном порядке встречаемся с ними и с руководителями некоммерческого партнерства «Южный рисовый союз» и согласовываем цены. Так было и на этот раз.

Вот, пожалуйста, протокол совещания от 1 марта 2017 года, которое как раз было посвящено обсуждению ценового механизма. Здесь черным по белому написано: «Установить стоимость услуг по подаче и отводу воды на один гектар рисовых посевов в 2017 году в размере 4700 рублей и представить на утверждение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации».

Протокол подписан мною и исполнительным директором НП «ЮРС» Михаилом Радченко. Замечу при этом, что в обсуждении повестки дня тогда принимали участие такие известные в крае руководители, как Алексей Иванович Попов (ООО «АФГ НациональАгро»), Сергей Ильич Лагошин (агрофирма «Приволье»), Владимир Николаевич Матвиенко (гендиректор «Южной рисовой компании»), Дмитрий Петрович Фетисов (заместитель генерального директора фирмы «Агрокомплекс» имени Н. И. Ткачева). 

Так что в наших действиях по принятию расценок не было никакого волюнтаризма. Они утверждены по взаимному согласию обеих сторон.

f2e1668ca09bde61105ba58c6aff50bc.JPG

Надо ли ставить на счетчик?

— С этой проблемой, кажется, разобрались. Давайте теперь остановимся на второй претензии, суть которой заключается в том, что управление «Кубаньмелиоводхоз» якобы не принимает решительных мер по экономному расходованию воды. Дескать, давно надо перейти на учет по кубическим метрам, а вы продолжаете считать погектарное использование воды. Из-за этого, мол, идет огромный перерасход.

Насколько я обладаю информацией, средняя норма полива одного гектара риса в крае установлена в размере 19,5 тысячи кубометров воды. На самом же деле израсходуется где-то 25 и даже более 30 тысяч, то есть практически вдвое больше. Неужели вы не заинтересованы в бережном расходовании живительной влаги?

— Мы не только в этом заинтересованы, а самым активным образом ищем пути решения проблемы. Действительно, средняя норма расхода воды зафиксирована на отметке 19,5 тысячи кубов. Но если говорить о деталях, то и здесь не все однозначно.

К примеру, в Абинском районе, где грунты слитые, там оросительная норма в пределах 16,5–17 тысяч кубометров на гектар, у красноармейских и славянских рисовиков она побольше — 19,5 и 22 тысячи кубов соответственно. А самый большой расход у темрючан — 28–30 тысяч кубических метров. В среднем же получается 19,5 тысячи.

В прошлом году для исследования проблемы в Минсельхозе РФ создали рабочую группу, куда вошли и сотрудники нашего ведомства. Какова же ситуация?

Сегодня ведется так называемый реечный учет подачи воды на точках водовыдела. Каждые два часа наши люди (а на период выращивания риса мы принимаем дополнительно на работу 400 человек) снимают показания, считают, сколько по оросительному каналу в то или иное хозяйство подано воды, записывают данные в журнал и информируют диспетчера. По итогам каждого месяца составляется акт, который подписывают наша сторона и представители сельхозпредприятий.

Примитивно? Но как по-другому? Рисовики предлагают ставить счетчики. Но для этого необходим ряд условий. Нужен спрямленный участок канала, хотя бы метров сто, либо бетонный куб в канале с вмонтированной в него трубой, чтобы туда счетчик поставить.

Это не проблема. Но есть негативный момент — по каналу нередко проплывают палки, ветки деревьев, камыш… Ударили по счетчику — сбили показания. Интерес к ним и рыбаки могут проявить (в хозяйстве пригодится). К каждой трубе сторожа не приставишь! А счетчик, между прочим, стоит от 300 до 500 тысяч рублей.

Поэтому мы вместе с «Южным рисовым союзом» решили: пока никаких радикальных мер не предпринимать и не ломать существующую реечную систему, тем более что погрешность у нее — не более пяти процентов, а у счетчиков, по отзывам экспертов, от трех до пяти. И поэтому рабочая группа продолжит вникать в проблему, изучать опыт других регионов.

В частности, у ростовчан те хозяйства, которые получают на рисовых чеках воду самотеком, платят за один гектар две-три тысячи рублей. Сельхозпредприятиям, где несколько уровней подъема воды насосными установками, приходится выкладывать порядка тринадцати тысяч рублей.

Мы, как и сельхозпроизводители, отлично понимаем: если бы велся учет потребления воды в кубических метрах, то это заставило бы хозяйства более основательно заниматься капитальной планировкой чеков, проводить ее не через пять-шесть лет, а один раз в три года. Ведь ровная, как у стола, поверхность рисового массива позволяет не только экономно воду расходовать, но и эффективно бороться с сорняками, и прежде всего с просянкой, получать более высокие урожаи белого зерна.

8f40c22fc3081f4b991ece2194de731f (1).JPG

Все идет по программе

— Третий блок проблем, озвученных вашими партнерами, касается состояния материально-технической базы «Кубаньмелиоводхоза». Прежде всего это касается насосных станций, коих у вас в рисовой системе более сотни. По утверждению рисоводов, сейчас эксплуатируются агрегаты, установленные в основном в 60-е годы. Они устарели, к тому же энергозатратны. Хотя якобы есть новые их модификации, потребляющие в два раза меньше электричества. Что скажете?

— Те, кто высказывает такие упреки, не до конца знают положение дел. В нашем управлении есть федеральная целевая программа по реконструкции, на реализацию которой центр выделяет немалые средства. Речь идет не только о насосных станциях, но и о более важных объектах.

Так, в 2015 году удалось завершить реконструкцию Федоровского гидроузла, в прошлом — Варнавинского водохранилища.

Что же касается непосредственно насосных станций, то в 2017 году завершается реконструкция двух насосных станций ВНИИ риса, насосной станции в Славянском районе, в 2018 году выделяются денежные средства на реконструкцию трех насосных станций в Абинском и Красноармейском районах и до 2020 года планируется проведение работ по реконструкции десяти насосных станций по всему краю на сумму 583,3 миллиона рублей. 

Тем не менее, по самым скромным подсчетам, на реконструкцию всех насосных станций необходимо порядка пяти миллиардов рублей, только на замену оборудования. Это — без учета затрат на стройчасть: стен, кровли и т. д. Не стану даже озвучивать окончательную цифру, но один пример приведу: реконструкция Славянской насосной станции обошлась нам в 70 миллионов рублей.

Наши специалисты тесно сотрудничают с кафедрой гидравлики и сельхозводо-снабжения Кубанского госагроуниверситета, прислушиваемся к рекомендациям ученых, какое оборудование эффективнее. Первостепенное же внимание уделяем самым важным объектам, таким, к примеру, как насосная станция № 7 Калининского филиала — самая крупная на юге России, которая обслуживает шесть районов края с общей подвешенной площадью 250 тысяч гектаров.

Это однозначно уникальное сооружение с производительностью 60,4 кубических метра воды в секунду. В целом за сезон насосные станции Калининского филиала перекачивают объемы воды, которые больше половины объемов Краснодарского водохранилища, то есть 1,2 миллиарда кубических метров.

Мы и дальше намерены поэтапно вести реконструкцию объектов, ни на шаг не отступая от программы реконструкции, действующей до 2020 года включительно.

В целом, считаю, несмотря на возникновение спорных ситуаций, между нашими партнерами — кубанскими рисоводами — и коллективом управления «Кубаньмелиоводхоз» (а это 14 филиалов с общей численностью работников около 1,8 тысячи человек) установились добропорядочные отношения.

Буквально каждые две недели мои заместители, начальники отделов, другие специалисты бывают на рисовых чеках, в филиалах и досконально вникают в проблемы, стараются их на месте решить. Кубань последние несколько лет уверенно производит 900 и более тысяч тонн риса, в чем, считаю, есть немалая заслуга и работников управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю.

9dea3cbb0f24ced44493157d0b064446.JPG

Спасаем людей от наводнений

— Насколько мне известно, помимо услуг по подаче воды из водохранилищ до рисовых чеков ваше управление выполняет и другую, пожалуй, самую важную функцию — защиту территории Краснодарского края от паводков и подтоплений. Поэтому, пользуясь случаем, прошу чуть подробнее рассказать и об этом направлении в деятельности ведомства.

— Большая часть оросительных систем в Краснодарском крае находится ниже или на уровне воды в Азовском море и ниже паводковых горизонтов в реках Кубань и Протока и подвержена наводнениям в весеннее-летний период. Поэтому помимо выращивания белого зерна рисовые мелиоративные системы выполняют еще одну чрезвычайно важную функцию. Они обеспечивают перераспределение стока паводковых вод, защищая территорию в 665 тысяч гектаров, где проживает в пределах полумиллиона человек, от наводнений.

Суммарная противопаводковая емкость построенных водохранилищ в Нижней Кубани на сегодняшний день составляет порядка 1,2 миллиарда кубических метров, протяженность дамб обвалования на реках Кубани и Протоке доведена до 650 километров, приплотинные водозаборы на Федоровском и Тиховском гидроузлах позволяют отбирать сток реки на рисовые оросительные системы, обеспечивая их перераспределение.

Предотвращение возможных ежегодных разрушительных последствий для экономики края от паводков достигается совместными действиями многих организаций и ведомств: Кубанского бассейнового водного управления, ФГБУ «Краснодарское водохранилище», ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз», департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края, министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» обеспечивает работоспособность и безаварийное функционирование сооружений Федоровского и Тиховского гидроузлов, осуществляет ремонтно-восстановительные работы на противопаводковых дамбах обвалования рек Кубани и Протоки. Объем финансирования из федерального бюджета на эти мероприятия за последние пять лет увеличен на 61,2 миллиона рублей и составил в 2016 году 113,6 миллиона рублей.

Для обеспечения безопасности ГТС при пропуске паводков на объектах водохозяйственного комплекса ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» постоянно находятся водонаблюдатели и специалисты учреждения, организована круглосуточная работа диспетчерской службы. Результаты по многоканальной системе передаются в штаб ГО ЧС.

Под особым контролем находятся такие опасные объекты, как Крюковское и Варнавинское водохранилища, Федоровский и Тиховский гидроузлы, основные сбросные насосные станции. Готовность к пропуску весеннего паводка на водохранилищах обеспечена проведенным необходимым ремонтом напорных дамб, их креплений от размыва, ремонтом сбросных сооружений, запасами незаполненной паводковой емкости.

Во всех подразделениях ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» ежегодно разрабатывается план аварийно-спасательных работ, создаются механизированные отряды, аварийные бригады, запасы инертных материалов.

Контроль за водной обстановкой в водохранилищах, руслах рек осуществляется постоянной и временной сетью гидропостов. Специалисты учреждения взаимодействуют с управлением ГО и ЧС и органами муниципальных образований края.
Люди трудятся не покладая рук, за что каждому из них хочется выразить сердечную благодарность. Аграрии края могут быть уверены: в лице коллектива «Кубаньмелиоводхоза» они имеют надежного и ответственного партнера.

Беседовал Федор БЕЗРУК.

Фото: Полина Титкова.

comments powered by HyperComments