" />

Антикризисная программа: так кто кого имел в виду?

Антикризисная программа: так кто кого имел в виду?
В конце прошлого года правительству показалось, что антикризисный план разрабатывать не надо. Министр финансов Антон Силуанов так и говорил, что, мол, он не потребуется, так как пик кризиса пройден и экономика страны быстро приспосабливается к изменениям. Но как старушка ни мучилась, а все-таки померла. Твердили-твердили, что надо уходить от сырьевой зависимости бюджета, но обвалившаяся цена на нефть и следующее за этим падение рубля свели на нет оптимистический настрой.

И вот уже неделю дает правительству премьер-министр Дмитрий Медведев на доработку антикризисного плана. Это значит, что из бюджета будут выделены деньги на поддержку реального сектора экономики. 

Такое уже было в 2008 году. Тогда кризис преодолевали тоже вливанием существенных сумм в некоторые отрасли. Однако отличие от нынешней ситуации состоит в том, что тогда была государственная кубышка, которую при высокой стоимости нефти удалось наполнить параллельно с бюджетными отчислениями. 

В то время в том числе и Владимир Путин тем, кто предлагал запасы потратить на школы, дороги, детсады и прочее, говорил примерно следующее: вот видите, как сработала «подушка безопасности», а не будь ее, стране пережить кризис было бы намного сложнее.

Так-то оно так. Действительно, поддержать некоторые отрасли надо было. Но, оставшись на плаву при содействии государства, на наш взгляд, они должны были укрепить свои позиции, завоевать свое место на рынке. 

Деньги-то давали не для того, чтобы их просто проели и дожидались нового удара в надежде, что государство опять поможет. 

Сегодня, когда нефть упала в цене и госбюджет принят с дефицитом, это очень сложно. И тем не менее правительство обещает поддержку.

Раздавая задания министрам, премьер Медведев требовал от них, чтобы в антикризисном плане они предусмотрели важнейшие мероприятия, направленные на преодоление кризиса. И вот ударный момент: чтобы был обеспечен «выход на траекторию устойчивого роста». Это как раз то, чего надо было требовать от бедствующих еще в упомянутом нами 2008 году. 

Так кто же будет осчастливлен вливаниями?

 Главными получателями обозначены автопром, строительная отрасль, транспортное машиностроение, легкая промышленность и сельское хозяйство, и снова помощь может быть оказана финансовым институтам, то есть банкам. 

Хотя вице-премьеры и отраслевые министры, похоже, втайне надеются, что и их подопечные не останутся за бортом антикризисной программы. Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что в антикризисном плане заложены серьезные меры по поддержке населения. Глава Минэнерго Александр Новак со своей стороны сообщал, что ведомство готовит предложения правительству по повышению эффективности отраслей ТЭК в условиях жесткой экономии средств для включения в план первоочередных мер по развитию.

Беспокойство о подопечных наших правительственных чиновников похвально. И я за то, чтобы помочь выжить всем. Хотя бы по той причине, что любое предприятие — это не просто цехи и железки. Там работают люди. Остановись производство — и коллектив будет выброшен на улицу. Вот в чем все дело. Но, ставя высокую задачу поддержки и развития реального сектора экономики, наше правительство должно сделать некоторые важные вещи: четко расписать, сколько, кому и на что дадут денег, сроки реализации отраслевых программ, обеспечить отчетность и контроль исполнения, в том числе и отчетность за прошлые вливания.

А то ведь не избежать странностей. И тут нам поможет Счетная палата РФ, которая проверила, как использовался антикризисный резерв бюджета в 2015 году. 

При необходимости импортозамещения в потребительской сфере существенные деньги были потрачены на поддержку проектов по производству продуктов премиального класса для состоятельных граждан: яхт, деликатесов и предметов интерьера. 

И проверили аудиторы только один Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Фонду было выделено в 2015 году 8,5 миллиарда рублей плюс еще 5 миллиардов в рамках реализации того самого «антикризисного плана».

И что? 

Грант на 15 миллионов рублей потрачен на разработку опытного образца катера-аэробота малого класса для состоятельных граждан. Еще 15 миллионов — на проект по производству межкомнатных дверей «класса lux по инновационным технологиям». А 12 миллионов — на «реализацию инновационного проекта по производству тропических ракообразных». 

Кто же потенциальный заказчик таких товаров? Газпром, РАО «ЕЭС», нефтяные компании, элитные рестораны, бизнес-центры, банки, состоятельные граждане. Пусть, пусть и это все будет, но проекты такого плана должны финансировать заказчики, а не государство. Когда страна импортозависима в секторе товаров народного потребления, когда растут цены на продукты питания, лекарства, приоритеты как-то тщательнее надо расставлять, чтобы не за наш счет.

И вы знаете, что ответили на претензии председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой в Минэкономразвития, ведомстве того самого Алексея Улюкаева, того самого, который ради экономии бюджетных средств ратует за повышение пенсионного возраста и выступает за малюсенькую, в нарушение закона, индексацию пенсий? 

Там говорят, что в антикризисном плане не было указано, какие именно категории нужно поддерживать, лишь бы продукты были инновационными.

Значит ли это, что подходы останутся теми же и при исполнении нового антикризисного плана, раз фигуры исполнителей остались прежними? Вот этого я не знаю. 

Зато уверен в том, что за бездарно потраченные средства в условиях, когда страна затягивает пояса, надо отвечать как минимум должностью, а как максимум — по суду. 

Антикризисные программы для того и разрабатываются, чтобы росло производство и доступное массовое потребление. И потому видится необходимым прежде всего проанализировать, куда потрачены прежние вливания, а уж потом давать новые средства. Иначе подобных уродств и безобразий не избежать.

По поводу антикризисного плана некоторые аналитики высказывают и такое мнение: он вообще не н-у-ж-е-н. К примеру, сопредседатель Общероссийского народного фронта Александр Бречалов предлагает готовить не «антикризисный план», а «план развития». Все проблемы российской экономики, считает он, связаны с неэффективностью расходов. По этой причине, говорит Бречалов, страна теряет пятую часть бюджета. С этим можно спорить, проверять точность данных. Но с тем, что в условиях кризиса вольности с бюджетом непозволительны, поспорить трудно.

Именно об этом как раз и шел разговор в Ставрополе на межрегиональном форуме Общероссийского народного фронта, в работе которого принял участие Президент России Владимир Путин. Тема, которую вновь подняли «фронтовики», — каким регионам и в какую сумму обходится самопиар губернаторов. 

Еще в декабре 2013 года Владимир Путин дал поручение Министерству финансов оптимизировать эти расходы. Что сделало министерство, неизвестно. Но эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» отследили, как исполняется поручение главы государства. И оказалось, что прославление себя за бюджетные деньги ничуть не затухло.

Понятно, когда чиновники обеспечивают информационное сопровождение деятельности органов госвласти в региональных СМИ. Это предназначено для жителей края, области. Но эксперты выявили затраты сотен миллионов рублей на услуги федеральной прессы.

Это для чего? Для того чтобы наверху, в федеральном центре кто-то из начальства заметил подвиги губернатора — скажем в администрации президента или в правительстве? Но ведь в первую очередь местным жителям нужно знать, как работает местная же власть.

Есть в анализе строки и о Кубани. С того времени, как Президент РФ дал поручение регионам оптимизировать свои расходы на информационное освещение, Краснодарский край поднял бюджетные расходы по разделу «СМИ» на 20,5 процента.

 За прошлый год на эти цели, уверяют некоторые источники, истрачено 950 миллионов. И о структуре этих расходов, и о качестве информационного сопровождения деятельности власти следует говорить особо. Согласитесь, что есть разница между пиаром и информацией о работе власти, но это уже относится к качеству работы чиновников от СМИ, к уровню понимания ими тонкой грани между этими понятиями. Без сомнения, народ имеет право знать, чего хочет, что может и что сделала власть. И как тут без прессы? Потому здесь речь не о том, ЧТО, а о том, КАК и ПО КАКОЙ ЦЕНЕ.

А то ведь на этом поле в стране дело зашло так далеко, что депутаты Госдумы вынуждены были разработать законопроект, предусматривающий за незаконный самопиар, оплаченный из бюджета, штрафы и уголовное наказание. Полагаю, что пугают: и закона такого не примут, и не посадят никого. Но проблема-то есть, от нее не отмахнешься, и ее надо «оптимизировать».

На том сегодня и завершим. Понимаю, что изложенное не добавляет оптимизма: какая жизнь — такие и песни. Но как мы можем отсидеться и смолчать, если та же антикризисная программа — это тоже о НАС и для НАС. Или вы думаете по-другому?

Всего вам доброго!

Александр ГИКАЛО.

Фото: m.fishki.net

comments powered by HyperComments