Экономический рост России и качество жизни народа: Как пересечь параллельные прямые?

Экономический рост России и качество жизни народа: Как пересечь параллельные прямые?
Недавно прозвучавшая кавээновская шутка: «Из прогноза погоды, прозвучавшего по телевидению, сбылось только одно: «До новых встреч!». Это я к тому, что вообще прогнозы — явление довольно опасное. В том смысле, что сбываются далеко не все. Есть в них и еще одна нехорошая особенность: как правило, мрачные сбываются, а обнадеживающие — нет. Некоторым прогнозам, о которых мы сегодня поговорим, можно сказать: чтоб вы не сбылись!
В эти дни власть сильно озабочена подготовкой программы социально-экономического развития страны. К ее разработке подключилось правительство, несколько экспертных групп. У каждого — свои наработки. Задача состоит в том, чтобы или принять полностью чью-то стратегию, или соединить, потрясти, как лотошные бочонки, а затем выудить нечто среднее, взяв, конечно же, лучшие идеи. Собственно, для этого и собрал Владимир Путин министров и экспертов. А еще пригласил к разговору и премьер-министра Дмитрия Медведева, правительство которого уже представило президенту комплексный план действий, рассчитанный до 2025 года. Его главной задачей является обеспечение вывода экономики России сначала на темпы роста не ниже мировых, а потом и выше мировых не позднее 2019–2020 годов.

Как всякий поживший человек, я сразу прикидываю эти временные параметры на себя. Дата меня успокоила: всего-то ничего подождать осталось, когда мы догоним и перегоним. Тем более это оптимистично выглядит, так как в перечне задач предполагаемого роста есть и интересы людей. 

Вот как это прозвучало из уст президента: 

«Главное — планы экономического развития страны должны быть ясными и реалистичными, наилучшим образом отвечать нынешним и перспективным вызовам, ОТРАЖАТЬ ИНТЕРЕСЫ ЛЮДЕЙ (выделено нами), единство взглядов государства, деловых кругов, институтов гражданского общества».

Признаюсь, страдаю порой буйной фантазией. И начал я мечтать о своих интересах, на которых непременно отразится правительственный или чей-то другой план развития экономики. А чтобы время не шло бесцельно, стал почитывать про все эти интересы людей. Вы запомнили, когда мы должны на мировой уровень выйти, как президенту доложили, — года через два-три? А вот по прогнозу Минэкономразвития выходит, что доходы российских граждан вернутся к докризисному уровню только в 2022 году. 

Пенсионеров, что меня волнует особо в силу возраста, вообще обрадовать нечем: уровень пенсий не вернется и к 2035 году. Оказывается, в макропрогнозе ведомства, рассчитанном до 2035 года, когда темпы экономического роста в России будут выше мировых, заложен нулевой рост пенсий. Как-то это с «отражением интересов людей» не вяжется. Тут так: или интересы не тех людей имелись в виду, или пенсионеры среди людей в прогнозах Минэкономразвития уже не значатся.

А тут как раз итоги одного социологического исследования полностью совпали с реалиями жизни. Социологи выяснили, что более половины граждан России не имеют никаких финансовых сбережений. Может быть две причины. Первая — прячут деньги под подушку, если есть что, а то ведь уже сколько раз так было, что вклады превращались в прах. Ну, а вторая причина тоже грустная — откладывать нечего. Но как же так? Владимир Владимирович сказал 14 мая, что доходы граждан, упавшие из-за кризиса, постепенно восстанавливаются. Но, видно, не такими темпами, чтобы поспеть за ростом цен, тарифов и различных выплат.

А в этом месте надо вспомнить анекдот про мужчину, который требовал в регистратуре поликлиники талон к «ухо-глазу». Нет такого врача, говорят. Тот настаивает. И когда его спросили почему, он сказал: «Понимаете, странность у меня со здоровьем: слышу одно, а вижу другое». Кто же подвел нашего президента, вооружив информацией о росте доходов? Точно не Росстат, который знает о цифрах все. Наверное, все же наше оптимистическое правительство. Так вот Росстат утверждает, что реальные доходы граждан в годовом выражении в апреле упали на 7,6 процента. Про май пока ничего не знаем, бабки еще не подбили.

Ситуация вынуждает невольно задумываться: интересно, вот тот прогнозируемый экономический рост до мирового уровня (а потом и выше) и качество жизни народа — это ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ ПРЯМЫЕ в нашей стране, и хоть в отдаленной перспективе они станут пересекающимися? Судя по прогнозным настроениям нашего правительственного чиновничества, вряд ли. Тут главное не упасть в грязь лицом перед президентом: требует он роста доходов — посчитаем и отрапортуем. А как оно будет потом — это дело пятое.

Основание считать так дают некоторые изредка прорывающиеся объективные сведения. Неделю назад их озвучил на заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев. Он сказал, что только 18 из 37 государственных программ были исполнены в прошлом году. Что такое госпрограмма? Это концентрация государственного интереса на решении важной проблемы. 

Особенность госпрограмм состоит в том, что на их реализацию в бюджете предусмотрены деньги. Получается так: деньги выделены, желание решить проблему у государства есть, а дела нет? Надо делать выводы, КАДРОВЫЕ в том числе?
Их нет, а за бортом снова оказываются люди. Среди госпрограмм есть такое направление — «Новое качество жизни», оно как раз о гражданах. Так вот одну из самых низких оценок получила госпрограмма «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Ответственный за нее Минстрой выполнил аж на 47,7 процента — реализация меньше половины. «Развитие культуры и туризма на 2013–2020 годы» двигал Минкульт, программы «Содействие занятости населения» и «Доступная среда» — Минтруд. Так они еле перепрыгнули отметку в 70 процентов. Не справились с исполнением курируемых программ Минпромторг, Минкомсвязи. Что за этим невыполнением? Люди и качество, как само правительство говорит, их жизни.

Вот потому, когда премьер представляет президенту план ускоренного социально-экономического роста, берет меня, рядового гражданина, сомнение: а не случится ли с ним то же, что и с госпрограммами? Не победят ли снова там безалаберность, тут безответственность, рядом — неспособность мыслить государственными категориями. И потому задаю себе вопрос: а есть ли среди правительственного чиновничества люди, с которыми Дмитрий Медведев собирается ускорить темпы роста экономики до среднемировых к 2019 году? Я уже не говорю о более высоких категориях, скажем о том, содержит ли в себе нынешняя модель экономики способность к росту.

Опять же, если говорить о развитии и росте, я понимаю это так: впереди всех этих планов должна стоять идея, то есть объяснение — ради чего? Регулятором эффективности усилий может стать то же качество жизни. Повысим ВВП на один процент — зарплаты и пенсии вырастут на столько-то, на пять процентов — тут другой счет. У нас же в Конституции прописано, что мы СОЦИАЛЬНОЕ государство. А если некоторые разработчики прогнозов, скажем экс-министр финансов Кудрин, предлагают условиями роста то повышение пенсионного возраста, то ограничение пенсионных возможностей граждан, то ради чего все это затевать?

Ну вырастут показатели экономики — и что? Может, я в предыдущем абзаце примитивно смоделировал взаимозависимость качества жизни и развитие экономики. Но все равно привязка к человеку не лишена смысла. ГРАЖДАНЕ должны быть СОЮЗНИКАМИ власти, а как ты их рекрутируешь в попутчики, если на их жизни даже рост экономики не сказывается, а судя по наметкам, и не планируется. И потом, наверное, прежде чем думать о высоком, давайте начнем с малого. 

Как человек может стать социальным партнером государства, если для него установлен МРОТ в семь тысяч с небольшим, а среднюю зарплату Росстат считает как среднюю температуру по больнице? Путин, правда, поручил представить предложения по уменьшению разрыва между зарплатами начальства и рядовых. Но вспомните, как выполнены госпрограммы… И как же тут держать равнение на сияющие высоты, если на них не могут поднять глаза около 20 миллионов российских бедных — это только по официальной статистике?

Размышления автора на тему будущего российской экономики вы наверняка дополните своими наблюдениями. И ответите на вопрос: насколько достоинство страны можно мерить достоинством ее граждан?
Всего вам доброго!

Александр ГИКАЛО.

Фото: finecru.ru


Радио «Краснодар»