Новое в законодательстве Кубани, декабрь 2014

Новое в законодательстве Кубани, декабрь 2014
Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О местном самоуправлении в Краснодарском крае».

Законом устанавливается единый порядок формирования представительных органов и порядок избрания глав муниципальных образований, изменён состав комиссий для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, введены нормы о возможности преобразования городского округа в городской округ с внутригородским делением. 

Законом определено, что глава муниципального района, городского округа и поселения, являющегося административным центром муниципального района, будет избираться представительным органом соответствующего муниципального образования из своего состава и будет исполнять полномочия его председателя. 

Глава городского и сельского поселения (не являющегося административным центром муниципального района) будет избираться на муниципальных выборах. Глава местной администрации муниципального района, городского округа и поселения, являющегося административным центром муниципального района, будет назначаться на эту должность по контракту. Главой же городского и сельского поселения (не являющегося административным центром) должен стать глава соответствующего муниципального образования.

Закон содержит переходные положения, предусматривающие поэтапный переход к новым формам организации местного самоуправления в крае, в том числе нормы: 

— о сохранении полномочий председателя представительного органа соответствующего муниципального образования до избрания главы из состава представительного органа; 

— о дне истечении срока полномочий глав конкретных муниципальных образований, избранных до вступления в силу предлагаемых законопроектом изменений, с учётом требований избирательного законодательства; 

- об избрании главы соответствующего муниципального образования и назначении главы местной администрации в случае досрочного прекращения полномочий главы, избранного до вступления в силу предлагаемых законопроектом изменений, а также о временно исполняющих обязанности главы соответствующего муниципального образования и главы местной администрации.

Закон «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

В рамках Территориальной программы на 2015 год предусмотрено бесплатное оказание следующих видов медицинской помощи: 

— скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 

— первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная; 

— специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 

— паллиативная медицинская помощь.

Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края — администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края». 

Законом: а) создан путем реорганизации министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности края департамент поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края; 

б) министерство экономики края наряду с главой администрации (губернатором) края и заместителем главы администрации (губернатора) края, министром финансов уполномочено осуществлять контроль и координацию деятельности создаваемого департамента; 

в) исключена должность заместителя главы администрации (губернатора) края, руководителя департамента имущественных отношений края, включив курируемый им блок в блок заместителя главы администрации (губернатора) края (вопросы имущественных и правовых отношений, виноделия и алкогольной промышленности, олимпийского наследия, информатизации и связи); 

г) исключено двойное подчинение заместителя главы администрации (губернатора) края — директора департамента внутренней политики.

Постановление «Об эффективности реализации мер государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Краснодарского края в 2014 году».

Постановление содержит анализ эффективности реализации органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае мер государственной поддержки агропромышленного комплекса Краснодарского края в 2014 году. 

Отмечено, что органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае осуществляют комплекс мероприятий по государственной поддержке субъектов всех форм хозяйствования в агропромышленном комплексе края и созданию благоприятных условий для увеличения ими производства сельскохозяйственной продукции, достижения целей занятости, социальной и экономической защищенности сельского населения. 

Меры по оказанию государственной поддержки в Краснодарском крае реализуются по 34 направлениям в соответствии с государственной программой Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в рамках которой направляются бюджетные средства на развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, социальное развитие сельских территорий, развитие малых форм хозяйствования.

Постановление «О ходе реализации мер по обеспечению доступности до­школьного образования в Краснодарском крае».

Законодательным Собранием края проведен анализ работы органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по созданию условий для обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

В постановлении отмечено, что, несмотря на принимаемые меры, потребность детей в дошкольном образовании остается достаточно высокой. Так, по состоянию на 1 сентября 2014 года в очереди на предоставление места в детском саду состоят 145,9 тысячи дошкольников, в том числе 33,5 тысячи — в возрасте от трех до семи лет.

Закон «О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2015 год и основных направлениях приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2016 и 2017 годы». Принят в первом чтении.

В 2015 году планируются к приватизации ОАО «Оргтехстрой», ООО «Редакция газеты «Прибой», ООО «Редакция газеты «Огни Кубани», ГУП Краснодарского края «Карьера», ГУП Краснодарского края «Телерадиокомпания «НТК».

Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае». Принят в первом чтении.

Законопроектом вводится альтернативная методика делителей для пропорционального распределения депутатских мандатов между муниципальными списками кандидатов и внутри муниципальных списков кандидатов, которая может быть применена только в случае её указания в уставе соответствующего муниципального образования. Кроме того, проектом устанавливаются условия применения избирательных систем для муниципального образования, на территории которого зарегистрировано не менее 600 000 избирателей и имеющего статус городского округа.

Постановление «О практике осуществления собственных инициатив органами территориального общественного самоуправления по вопросам благоустройства территорий». 

Проведён анализ осуществления органами территориального общественного самоуправления собственных инициатив по вопросам благоустройства территорий. Предложены рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в части реализации инициатив по решению вопросов местного значения.

Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае». 

Законом установлены порядок определения состава общедоступной информации, периодичность ее размещения в сети «Интернет», сроки ее обновления и иные требования к ее размещению.

Закон «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Краснодарского края».

В целях дальнейшей реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Закона Краснодарского края «О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края» Законом утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых с 1 января 2015 года на территории Краснодарского края поставщиками социальных услуг. Социальные услуги, предусмотренные Перечнем, сформированы в зависимости от форм социального обслуживания (к примеру, стационарная, полустационарная формы, социальное обслуживание на дому) и видов социальных услуг (к примеру, социально-бытовые, социально-психологические, социально-трудовые, социально-правовые).

Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края» и статьи 7 и 8 Закона Краснодарского края «Об органах архитектуры и градостроительства Краснодарского края».

Законодательство Краснодарского края приводится в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в части изменения порядка разработки и утверждения нормативов градостроительного проектирования, уточнения порядка подготовки документации по планировке территории. Законом утверждение нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края отнесено к полномочиям департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, установлен порядок подготовки, утверждения и изменения данных нормативов, а также порядок систематизации нормативов градостроительного проектирования, действующих на территории Краснодарского края, по видам объектов краевого значения и объектов местного значения. Кроме того, законом департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края наделен полномочиями по принятию решений о подготовке документации по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного участка, выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, а также выдаче разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка.

Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края».

Законом вносятся изменения терминологического характера в законы Краснодарского края «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Краснодарского края», «О статусе Героев Кубани и Героев труда Кубани», «О государственной поддержке отдельных категорий работников Краснодарского края», «О дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края» в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона «О страховых пенсиях».

Закон «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Законом определяется новый механизм предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, Законом определены порядок постановки граждан на учет в органе местного самоуправления по месту жительства в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в аренду, и порядок предоставления земельных участков в аренду. Кроме этого, Законом установлены основания для отказа гражданину в постановке на учет, а также порядок снятия с учета.

Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об управлении государственной собственностью Краснодарского края».

Законом администрация Краснодарского края наделена полномочием, связанным с передачей на безвозмездной основе муниципальному образованию Республики Крым имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, составляющего казну Краснодарского края. Кроме этого, уточнены полномочия администрации Краснодарского края в сфере управления находящимися в государственной собственности Краснодарского края пакетами акций (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также механизм управления хозяйственными обществами, часть акций (долей) которых находится в государственной собственности Краснодарского края.

Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О субсидиях на дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов на 2014 год». 

Закон разработан на основании изменений, вносимых в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и необходимости корректировки целевого назначения средств по предложениям, поступившим от глав муниципальных образований и депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края. Закон направлен на утверждение целевого назначения субсидий, предусмотренных на финансирование социально значимых вопросов в муниципальных образованиях.

Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае».

Законом уточнены наименования учреждений, оказывающих муниципальные услуги, в Методике расчета индекса бюджетных расходов.

Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О бюджетном процессе в Краснодарском крае».

Законом уточнены нормы в соответствии с федеральным законодательством в части совершенствования механизма правового регулирования бюджетного процесса в Краснодарском крае, установления особенностей рассмотрения и утверждения местных бюджетов.

Закон «О внесении изменений в статью 6 Закона Краснодарского края «О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Краснодарского края». 

Закон края приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в части уточнения полномочий органов муниципального жилищного контроля. Им предоставлена возможность обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, а также с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований в сфере жилищных отношений.

Постановление «О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «О некоторых мерах по повышению безопасности дорожного движения в Краснодарском крае».

В постановлении проанализирована работа, проведенная органами государственной власти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами, направленная на повышение безопасности дорожного движения в Краснодарском крае. Отмечается по-прежнему высокий уровень аварийности на территории Краснодарского края.

Постановление «Об отнесении к особо ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры».

Законодательным собранием Краснодарского края к особо ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры отнесено государственное автономное учреждение культуры Краснодарского края «Выставочный комплекс «Атамань».

Постановление «О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «О даче согласия администрации Краснодарского края на передачу имущества — системы экстренного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город-курорт Геленджик — из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Геленджик на безвозмездной основе»

Постановлением уточнено наименование имущества — системы экстренного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, ранее переданного из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Геленджик на безвозмездной основе.

Кроме того, приняты постановления:

«О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «Об утверждении положения о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края, и государственных гражданских служащих Краснодарского края» «О даче согласия администрации Краснодарского края на передачу имущества — покрытия спортивного для муниципальных стадионов — из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципального образования Крыловский район на безвозмездной основе»,

«О развитии конного спорта в Краснодарском крае»,

«Об итогах работы по формированию советов (групп) молодых депутатов при представительных органах муниципальных образований Краснодарского края»,

"О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «О краевом конкурсе на звание «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края»,

«Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу перевозки грузов автомобильным транспортом на территории Краснодарского края»,

«О комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края, и урегулированию конфликта интересов».


Фото: ponsuke.pw

Об авторе

Политический обозреватель

Смешные люди в нашем правительстве, ей-богу: начинают шумную кампанию по пустячному поводу и полагают, что никто ничего не понимает. Или — и к гадалке не ходи: чем мутнее вода, тем легче рыбу поймать. Я вот, грешным делом, подумал: а не для того ли у нас так часты всевозможные реформирования, порой одного и того же по нескольку раз, что в это время легче всего ухватить за хвост причастным к процессу свою жар-птицу? 

Сложно все? Просто!

Природа политики и политической деятельности такова, что деятелей из этой части российского населения не всегда занимает то, о чем они говорят, и не всегда они говорят то, что на самом деле думают. 

Но мы-то с вами не дураки. Все понимаем. И говорим об этом в разделе «Политобзор».
Пишите, звоните, высказывайтесь.

comments powered by HyperComments

В тему





День рождения IMAX: земля будущего
День рождения IMAX: земля будущего

20 мая в честь четвёртой годовщины IMAX СБС Мегамолл сеть кинотеатров "Монитор" представит премьерный показ нового блокбастера «Земля будущего».

Все премьеры

 Caliban: лучшее из тяжелого
Caliban: лучшее из тяжелого
Группа «CALIBAN» на сегодняшний день является одним из самых известных коллективов, работающих в стиле металкор (правда, сами члены коллектива утверждают, что они изначально планировали быть хардкоровой группой).

Все концерты

Все премьеры

Все вечеринки

К политике все относятся по-разному: одни интересуются всем происходящим в кулуарах власти, другие же стараются сохранять нейтралитет, абстрагируясь от этой сферы. Но так или иначе, полностью отдалиться от этой сферы невозможно, и потому новости политики периодически читает каждый.

Сфера политики довольно объемная, и сложно сказать, что от нее не зависит. В политических новостях можно прочитать не только о перестановках во власти, которые периодически происходят в каждой стране, но и о разного рода законах, которые касаются различных отраслей – финансовой, аграрной, социальной, культурной и многих других.

Новости политики тоже нередко у всех на слуху, о них говорят на многих мероприятиях, причем не остается в стороне как национальная политика, так и зарубежная. А в последнее время политика становится одной из главных тем в мире, поскольку события происходят в некотором роде  судьбоносные, и оставаться в стороне невозможно – от их развития зависят и события, которые происходят в каждой стране по отдельности.

Многие смотрят политические новости каждый день, причем просматривая ленту утром и вечером – подобный подход нельзя называть неправильным, потому что очень важно интересоваться, чем живет мир.