О внутрироссийских проблемах АПК: стратегу тактик не товарищ?

О внутрироссийских проблемах АПК: стратегу тактик не товарищ?
Так вышло, что практически одновременно Владимир Путин и Дмитрий Медведев на высоком уровне говорили о внутрироссийских проблемах. Президент — на заседании Президиума Госсовета, премьер отчитывался в Госдуме о работе правительства за 2013 год.
Тема Путина — развитие агропромышленного комплекса. Интересно вот что: именно Медведев в свое время был ответственным за выполнение национальных проектов, один из которых был сельский. Восемь лет назад это было, сегодня этот нацпроект президент только вскользь упомянул, сказав, что на базе этого проекта была сформирована специальная госпрограмма. А сегодня рабочая группа Госсовета уже предлагает разработать долгосрочную стратегию устойчивого развития сельских территорий. То есть вслед за нацпроектом, госпрограммой появится стратегия. То есть стране будет явлен еще один документ, который покажет, что и как нам надо делать, чтобы обеспечить, во-первых, продовольственную безопасность страны, и, во-вторых, создать условия для жизни селян.

Стратегию подождем, а пока не будем придираться к словам. Давайте лучше посмотрим, на что обратил внимание президент и насколько те задачи, которые он озвучил, решаемы. Всего нам не перечесть, но кое-что обозначим. Владимир Путин посетовал на продолжающийся отток населения из села. Да и причины президенту известны: нет работы, а если есть, то со смешной зарплатой, нет доступного жилья, нормального медобслуживания, удовлетворения других жизненных запросов — не только же работой и домом живет человек. Потому и «утекают» люди в город в поисках лучшей, как им кажется, доли. Мне на моей малой родине рассказывали, что очень много хуторян, надев оранжевые жилетки, убирают мусор в Краснодаре и на трассах — дома работы нет.

Это в нашем-то крае — и благодатном, и где все же вдобавок к госпомощи, оказывается немалая региональная. Зацепимся только за один вопрос, поставленный главой государства в разряд важных: развитие предпринимательства на селе. Обратимся к практике кубанской власти. Владельцам личных подсобных хозяйств помогают, тем из них, кто стал на налоговый учет и перешел в разряд малого бизнеса — еще больше. Особое отношение к производителям винограда, плодов, овощей, животноводческой продукции. Доля малого бизнеса в общем объеме продукции растет. Предлагая госпомощь, краевая власть зовет организовывать семейные фермы, семейные усадьбы — для возрождения малонаселенных хуторов.

Есть заинтересованность и движение селян в эту сторону, есть и результаты. Но могли бы они быть значимее? Несомненно. И знаете, в чем загвоздка? Некуда деть продукцию! Не в смысле, конечно, что нет желающих ее съесть, таких много, тем более, что кубанское лучше турецкого, оно не напичкано всякой гадостью для товарного вида и более длительного хранения. Нет сегодня в крае и стране системы закупки продукции полей, ферм и огородов. В идеале ведь крестьянину, соорудившему тепличку на своем огороде и выращивающему в сезон полтонны огурцов, некогда ездить на базар или стоять на придорожном рынке. К нему должен подъехать заготовитель и в соответствии с договором забрать каждый день или через день эту корзину огурцов, помидоров, черешни, заплатив оговоренную сумму. Все! Один растит, другой собирает, продает, перерабатывает и так далее.

А вы знаете, почему нет такой системы? Да потому что в министерствах, ведомствах, в Госдуме закон, разработанный депутатами краевого ЗСК, не проходит, всячески тормозится, на него пишут нелестные отзывы. Но и Владимир Путин, и Дмитрий Медведев не раз высказались в поддержку закона и тоже считают, что оптово-торгово-закупочная система стала бы стимулом к наращиванию производства. Но закона нет, как нет и так необходимой структуры. Вы только вдумайтесь: президент с премьером — за, а дело не движется. Вот такая «стратегия».

Могу объяснить и почему это происходит. Закупки продовольствия за рубежом — очень выгодный бизнес. Невысокие оптовые цены турецкого производителя превращаются на наших рынках и в торговых сетях в заоблачные, принося колоссальный доход бизнесменам от продовольствия. С такими деньгами они пролоббируют любое решение, а уж закон тормознуть — раз плюнуть. В Одессе сказали бы: «Таки вы меня извините». Вот потому даже поддержка президента и премьера эту стену не пробивает. Председатель ЗСК Владимир Бекетов выступал на тему оптовых рынков в Совете Федерации, в Госдуме, на Совете законодателей, на собрании Южно-российской межпарламентской ассоциации, депутаты несколько раз по требованию центра правили закон. Не движется!

Вот и развивай малый бизнес на селе. Да на кой он им, селянам, если они будут горбатиться на участке, а деть это некуда. Есть сложности и у тех малых сельских бизнесменов, кто решил вырастить пяток бычков. Где он его забьет, кто приедет за мясом или заберет по нормальной цене в живом виде? Мясокомбинаты местные? Станут они возиться с такой мелочью? Или опять же картошка. Ведь было же так, что в Калининском районе ею завалились, а заезжие купцы дают такую цену, что проще сгноить, чем свой труд за бесценок отдать. А ведь закупщик все из той же оптовой по не принятому закону системы мог бы с владельцем ЛПХ еще весной обговорить и объемы, и стоимость, чтобы и хозяину выгодно, и заготовителю не в наклад.

Бегут крестьяне из села. Уже, по словам президента, 37 миллионов осталось в деревне, а в 2000-м было 40. Оно, может, при нынешней технике и технологиях столько и достаточно. Но кому доверить напичканный электроникой агрегат? Губернатор края Александр Ткачев, комментируя свое участие в заседании президиума Госсовета и услышанное там, отметил, что в крае катастрофически не хватает кадров — «не только высококвалифицированных специалистов — животноводов, ветеринаров или агрономов, но и простых доярок или механизаторов». Вот и приехали, вот и доигрались с реформированием профессионального образования, с сельскими школами и их профориентацией. Так что если уж говорить о стратегии развития АПК, то в первые строки надо вписывать кадры, то есть людей.

Мы, рассуждая о малом бизнесе на селе, зафиксировали только необходимость роста объемов и насыщение рынка собственными продуктами полей и ферм. Но ведь рост товарной массы — это и рост семейного дохода, снижение безработицы. Это в конечном итоге расширение возможностей для селянина учить детей — не бесплатно даже, как у нас водится, оставить им что-то в наследство, лечиться как следует, познавать другие стороны жизни. Такая вот нацеленная на личность стратегия тоже должна войти в объявленные прогнозы.

В начале обзора мы упомянули и выступление в Думе Дмитрия Медведева. Ну, там все как бы в норме: правительство идет верным курсом и менять его не собирается. Даже АПК, по мнению премьера, «успешно развивался за счет господдержки и продемонстрировал активный рост». «Так что мне не стыдно за деревню!», — заявил Медведев.

Чего тогда Владимир Путин так разволновался, я не знаю, нужна ли какая-то новая стратегия по АПК, когда главный по исполнению и так доволен?
Может, вы знаете?
Если да, то пишите, звоните, высказывайте свое мнение на нашем сайте.
Радио «Краснодар»