Социальная политика в России: Куля, а шьешь ты оттуля?

Социальная политика в России: Куля, а шьешь ты оттуля?
Политический обозреватель «Вольной Кубани» Александр Гикало рассуждает об экономике России, правильной социальной политике и кадровых перестановках во властных структурах.

Каждый имеет право выражать свое мнение, министерские чиновники — тоже. Но с учетом специфики государственной работы точка зрения чиновника должна совпадать с государственными интересами. Тут так: или работаешь на ключевой правительственной должности и свою деятельность, в том числе публичную, подчиняешь этой цели, или уходишь в пласт потребителей государственной политики — и уж тогда на общественном уровне выступай по любому поводу. 

Есть у нас такой министр Антон Силуанов. Возглавляет он в правительстве самое, пожалуй, ключевое министерство — финансов. Так вот он заявил, что рост избыточных расходов на оборону из государственного бюджета несет непоправимые риски для всей российской экономики. То есть предприятия ВПК не производят кастрюль, комбайнов и всего прочего, поэтому, по мнению Силуанова, их нельзя отнести к производственной сфере. 

Что правда, то правда, действительно, к изделиям оборонки нельзя применить добавленную стоимость и их не включишь в объем внутреннего валового продукта. Что, видно, снижает рост ВВП. 


В какой стране иначе — я не знаю. Наверное, везде, где есть собственное производство вооружений. Оборона действительно затратна. Но вспомним наставление, которое приписывают Наполеону: народ, который не желает кормить свою армию, будет кормить чужую. Мир сегодня такой, что нашей стране приходится делать все, чтобы обеспечить свою обороноспособность. 

Силуанов приводит в пример Советский Союз, который излишне финансировал оборону и в том числе по этой причине подорвал свою экономику. Может, и так. Но тогда для равновесия вспомним и девяностые годы прошлого столетия, когда Вооруженные Силы России были доведены до ручки, и слава богу, что никому из наших заклятых друзей не пришло в голову тогда воспользоваться этой ситуацией.

Сегодня угроз не меньше. Их стало даже больше — и «дружественное» окружение, и подползание НАТО к нашим границам заставляет наращивать эту бюджетную составляющую, которая уже достигла трех триллионов рублей. В чем прав Силуанов, так это в том, что такая расстановка приоритетов в бюджетных расходах не очень позитивно сказывается на общей экономической ситуации в стране. Но это, надо понимать, мера вынужденная, продиктованная ситуацией в мире. 

Министр обязан понимать это. Очень хотелось бы надеяться, что в правительстве знают потребности обороны в сотни раз лучше, чем мы с вами. Наверное же, при обсуждении параметров бюджета кабинет министров постатейно обсуждал бюджетный приход-расход. Вот там и находится площадка для выяснения того, что является разумной достаточностью. Поэтому непонятно, для кого это господин Силуанов сейчас, когда бюджет вчерне сверстан и передан в Думу, говорит? Для оправдания собственной неспособности влиять на ситуацию? Он подстраховывается на случай, если общество будет настаивать на обеспечении более чувствительной социальной поддержки? Он хочет сбросить с себя ответственность за бюджетные дела: мол, я не я и бюджетная забота не моя? Некоторые наблюдатели поставили и такие вопросы: а не открытый ли это демарш Минфина против правительства и президента? Или заявление Силуанова можно рассматривать как прогноз-предостережение о новом кризисе?

Право, трудно предположить, что так возбудило господина Силуанова. Аналитики утверждают, что с новым бюджетом не произошло ничего такого, что сильно отличалось бы от текущего. Нам даже прямые налоги не повысят. Правда, скрытая мера вроде повышения акцизов на ГСМ радовать не может, так как на всей цепочке товаров отразится. А в остальном — все то же. Продолжает лидировать в структуре расходов социальная политика, стабильны расходы на здравоохранение и образование. Хотелось бы больше? Несомненно! Но здесь, как говорится, надо протягивать ножки по одежке.

Хотя, наверное, далеко не исчерпаны возможности наполнения бюджета и обеспечения более продуктивной социальной защиты населения. Это позорище, что около 20 миллионов граждан России живут за чертой бедности. Решение этой задачи, вне зависимости от того, кто станет президентом страны на следующий срок, видится самым главным. Не осуждайте автора за то, что он часто возвращается к этой проблеме. О ней надо не просто говорить, но кричать! Иначе власть наша так и будет находиться в двусмысленном положении: с одной стороны, число бедных подрастает, и это значит, что не найдена мера воздействия на проблему, с другой — власть не может об этом молчать, так как ситуация масштабная. 

Сказал недавно о бедности и Путин. Выразил личное отношение к ней и заметил, что тенденция возникла в самом начале девяностых. Да, при Владимире Путине удалось снизить уровень бедных с 38 до нынешних пятнадцати процентов. Но считать нормальной ситуацию в стране, когда один процент граждан владеет 74,5 процента национального богатства, а 99 процентов — условно всем остальным, не приходится. Просто изуверское сегментирование российского народонаселения.

Но при этом, заметим, по данным ВЦИОМ, уровень доверия Владимиру Путину составляет 82 процента.

Парадокс? Да, парадокс. Но и он показателен. Прежде всего тем, что люди не видят в стране равнозначной фигуры. И не только этим. Народ полагает, что у президента есть еще шанс изменить страну. При такой-то поддержке вам, Владимир Владимирович, как говорится, и карты в руки. И речь идет вовсе не о том, чтобы оставить собственников без штанов и в таком виде пустить по миру, — мы это уже проходили в прошлом веке. Нужно просто изменить социальную политику. Но с кем-то это нужно делать!

Не хотелось бы ошибиться, но кое-какие шаги в этом направлении уже просматриваются. Похоже, Владимир Путин нашел один из главных инструментов — главный, можно сказать, кадровый. Правда, остается загадкой, под себя ли, будущего президента, он готовит платформу или хочет оставить это важнейшее наследие преемнику. А происходит вот что.

В губернаторском стане в последние недели прошло уже десять отставок-назначений, а всего с начала года Путин сменил четырнадцать глав регионов. Уводится в отставку засидевшаяся и приноровившаяся к региональным условиям управленческая номенклатура, на смену ей приходят в основном молодые кадры. Да, мы в сегодняшнем обзоре много внимания уделили чиновнику федерального уровня. Но жизнь в стране зависит от компетенции, умения, честности, профессионализма губернаторского корпуса. А в политическом плане руководить регионами должны люди, на которых глава государства может опираться, как на платформу. 

Есть наметки и того, что последуют изменения в сфере местного самоуправления. Реформа там прошла, формально структуры власти устоялись. Но реальной силой муниципальный уровень станет только тогда, когда вместе с ответственностью за территории станет обладать реальной властью. Нужна обстановка, когда именно глава территории будет определять политику на ней, а не увертываться от давления или хитро «сотрудничать» с олигархатом местечкового разлива. Перед вышестоящим начальством вплоть до президента отвечать уже научились, вот теперь бы добавить местному управлению ответственности перед народом, что без общественного контроля невозможно.

А вот где он, этот контроль, каков он, что может — пока видно плохо. Ну разве что путинский же Народный фронт ходит по поликлиникам, школам, незаконным мусоркам и подталкивает органы власти к действию. Но этого крайне мало! Властный механизм в том виде, в котором он пребывает сейчас, перемалывает и это.

Почему еще мы считаем сегодняшнюю кадровую работу на региональном уровне важной, особенно если она будет подкреплена и переменами в сфере местного самоуправления? Да потому, что, создав эту платформу, глава государства вполне сможет заточить и федеральные органы власти — правительство, Федеральное Собрание и прочие многие ведомства — под перемены. Это удастся, если его будет подпирать вертикаль поддержки.

И тогда станет наверху разводящих руками силуановых поменьше. Или они никуда не денутся? Пишите, звоните, заходите — поговорим и об этом. 

Фото: Alex &er, caricatura.ru

Об авторе

Политический обозреватель

Смешные люди в нашем правительстве, ей-богу: начинают шумную кампанию по пустячному поводу и полагают, что никто ничего не понимает. Или — и к гадалке не ходи: чем мутнее вода, тем легче рыбу поймать. Я вот, грешным делом, подумал: а не для того ли у нас так часты всевозможные реформирования, порой одного и того же по нескольку раз, что в это время легче всего ухватить за хвост причастным к процессу свою жар-птицу? 

Сложно все? Просто!

Природа политики и политической деятельности такова, что деятелей из этой части российского населения не всегда занимает то, о чем они говорят, и не всегда они говорят то, что на самом деле думают. 

Но мы-то с вами не дураки. Все понимаем. И говорим об этом в разделе «Политобзор».
Пишите, звоните, высказывайтесь.

comments powered by HyperComments

В тему





День рождения IMAX: земля будущего
День рождения IMAX: земля будущего

20 мая в честь четвёртой годовщины IMAX СБС Мегамолл сеть кинотеатров "Монитор" представит премьерный показ нового блокбастера «Земля будущего».

Все премьеры

 Caliban: лучшее из тяжелого
Caliban: лучшее из тяжелого
Группа «CALIBAN» на сегодняшний день является одним из самых известных коллективов, работающих в стиле металкор (правда, сами члены коллектива утверждают, что они изначально планировали быть хардкоровой группой).

Все концерты

Все премьеры

Все вечеринки

К политике все относятся по-разному: одни интересуются всем происходящим в кулуарах власти, другие же стараются сохранять нейтралитет, абстрагируясь от этой сферы. Но так или иначе, полностью отдалиться от этой сферы невозможно, и потому новости политики периодически читает каждый.

Сфера политики довольно объемная, и сложно сказать, что от нее не зависит. В политических новостях можно прочитать не только о перестановках во власти, которые периодически происходят в каждой стране, но и о разного рода законах, которые касаются различных отраслей – финансовой, аграрной, социальной, культурной и многих других.

Новости политики тоже нередко у всех на слуху, о них говорят на многих мероприятиях, причем не остается в стороне как национальная политика, так и зарубежная. А в последнее время политика становится одной из главных тем в мире, поскольку события происходят в некотором роде  судьбоносные, и оставаться в стороне невозможно – от их развития зависят и события, которые происходят в каждой стране по отдельности.

Многие смотрят политические новости каждый день, причем просматривая ленту утром и вечером – подобный подход нельзя называть неправильным, потому что очень важно интересоваться, чем живет мир.