Недетские игры на детском курорте

В материале ИА «ВК Пресс» «Во что играют дяди и тети, пока их дети на курорте» от 4 апреля 2013 года мы попытались ответить на два самых обсуждаемых на сегодня вопроса: на чьи деньги будет реализован проект «Золотые пески» и будет ли казино в Анапе? 

Интерес к статье оказался огромным — порядка 19000 просмотров за три недели, в результате чего было принято решение продолжить исследование темы, но уже в принципиально ином направлении.

1 февраля 2009 был принят Федеральный закон о запрете деятельности игорных заведений по всей стране, кроме специально отведенных для этого зон. Однако постановление за подписью тогдашнего премьер-министра России Виктора Зубкова о создании игорной зоны «Азов-Сити» было подписано еще 10 января 2008 года.

Как заявлял в том же году глава Кубани, благодаря созданию игорной зоны доходы края от этого бизнеса увеличатся в десятки раз и достигнут, по приблизительным подсчетам, 10 миллиардов рублей в год: 

— Владельцы развлекательных заведений Москвы и Санкт-Петербурга, других крупных городов страны переведут свой бизнес в игровые зоны, — отмечал, в частности, Александр Ткачев. — С ними придут инвестиции, деньги и рабочие места. Все это, как показывает опыт, приведет к росту благосостояния жителей этих территорий.

Объем инвестиций в «Азов-Сити» должен был составить 28 миллиардов рублей (по факту 1,4 миллиарда), а строительство создать более 25 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест. По мнению Александра Ткачева, такой масштабный проект непременно должен преобразить традиционно экономически отстающую северную зону Кубани: реконструировать аэропорт Ейска, построить автомобильные и железные дороги, а также современный морской порт.

Тогда же появились первые скептические высказывания: 

— Никто из мейджоров не поедет в зоны и не станет общаться с местной администрацией, никто из топ-менеджеров крупнейших компаний Лас-Вегаса даже не назовет ни одну из существующих российских зон. Они ездят в Москву и выясняют, можно ли что-то сделать рядом… Сложно рассчитывать и на то, что в российские зоны поедут из близлежащих стран. Например, от Краснодарского края недалеко до Грузии и Турции, где хорошо развита игорная и туристическая индустрия, — говорил в одном из интервью экс-губернатор штата Невада (административный центр — Лас-Вегас) Боб Миллер.

1 июля 2009 года губернатор Краснодарского края сделал первую ставку на открытии первой в России игорной зоны «Азов-Сити», а также рассказал о перспективах зоны, о рабочих местах, мегаинвесторах и пополнении бюджета края, подчеркнув, однако, что игорный бизнес порочен и надо гнать его подальше в поля от населенных пунктов.

Как заявил в одном из интервью эксперт в игорном бизнесе Николай Оганезов: «Присутствующих, среди которых находились и потенциальные инвесторы, такой поворот немного удивил. А теперь мы переносим игорный бизнес под Анапу… Все, он уже не порочный?».

И вот на начало 2013 года в инвесторах «Азов-Сити» Краснодарский край имеет две компании — казанскую ООО «Роял Тайм» и краснодарскую ЗАО «Шамбала», то есть, как и предсказывали умные люди, иностранные игроки проявили практически равнодушие к данному мегапроекту. На территории «Азов-Сити» сейчас работают два казино — «Оракул» и «Шамбала», никаких тысяч высокооплачиваемых рабочих мест и миллиардов в бюджете!

12 марта 2012 года премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение правительства, согласно которому расширены границы игорной зоны «Азов-Сити». Согласно документу к игорной зоне, которая действует на территории Щербиновского района, присоединены четыре участка рядом со станицей Благовещенской города-курорта Анапа. Площадь присоединяемых земель составляет около 800 гектаров.

Еще раньше Владимир Путин сообщил, что на территории Краснодарского края создается единая Южная игорная зона, столица которой будет в Анапе.

Проект «Золотых песков» на Благовещенской косе был представлен Путину губернатором Александром Ткачевым в 2010 году во время форума «Сочи-2010».

В конце декабря 2012 года Краснодарский край неожиданно в срочном порядке выставил на торги 240 гектаров в «Золотых песках» под Анапой, которые успешно выиграла созданная 12 декабря того же года компания «Адаптас (РУС)». Торги в виде конкурса были объявлены уполномоченным органом в области игорной деятельности Министерством стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края и завершились 21 января 2013 года. Объем предполагаемых инвестиций ООО «Адаптас (РУС)» должен составить 16,2 миллиарда рублей, срок окупаемости — 9—10 лет.

В марте 2012 года казанская «Роял Тайм» объявила о готовности инвестировать в новую игорную зону в районе Анапы, а потом почему-то не стала принимать участие в этих торгах. Когда появилась информация о возможной ликвидации игорной зоны «Азов-Сити», источники «Роял Тайм» сообщали, что компания рассчитывает получить в качестве компенсации столько же земли в Благовещенке, оттого и скупает все подряд в Щербиновском районе. 

— У «Роял Тайм Групп» сейчас отличные перспективы в игорной зоне «Приморье» (Дальний Восток). Им надо завершить инвестиционный контракт по «Азов-Сити», поэтому они решили не идти в «Золотые пески», насколько я знаю. Субъекты Федерации, на территории которых расположены игорные зоны, по закону имеют право расширять их территории, соблюдая ряд условий: земля должна быть выведена из состава муниципалитета в собственность субъекта РФ и находиться вдали от населенных пунктов. Когда президент подписал указ о создании в рамках нашего субъекта Федерации еще одной игорной зоны, необходимость ликвидации «Азов-Сити» отпала, а потому и о компенсации речь не заходила. Если бы в «Роял Тайм» захотел строить казино в Благовещенской, уверен, никто бы ему не смог запретить, — заключил Евгений Горобец.

«Адаптас (РУС)», по утверждению Горобца, представляет в России интересы сингапурской инвестиционной компании «ADAPTAS (Singapore)», владельцев которой назвать отказывается. Компания с таким названием зарегистрирована в Сингапуре 23 марта 2012 года с уставным капиталом 1000 сингапурских долларов (около 800 американских долларов), известно из реестров компаний Сингапура. Найти упоминания о деятельности компании в интернете не удается. Проект в «Золотых песках» будет воплощен на деньги инвестора, который войдет в уставный капитал «Адаптас (РУС)», и заемные средства. По данным ЕГРЮЛ, «Адаптас (РУС)» была зарегистрирована в Краснодаре 12.12.12, и ее уставной каитал — 40 миллионов рублей, а единственный владелец — Евгений Горобец.

Как полагает директор Ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Николай Оганезов, в проекте будет задействован только российский капитал — для иностранного инвестора слишком много рисков, слишком силен административный фактор. Также Оганезов считает, что конспирация вокруг реального инвестора связана с репутационными рисками, а также с общим непониманием того, как игорный бизнес развивается в России. 

Интрига с игорной зоной «Золотые пески» обрастает все новыми вариантами развития событий, но очевидно одно: подавляющее большинство не верит в то, что проект будет реализован в том виде, в котором нам его сегодня представили. Все чаще можно услышать: «Игорной зоны «Золотые пески» нет и не будет». 

— Я думаю, что властям быстро стало очевидно, что та инфраструктура, которая сейчас создается в Сочи под Олимпийские игры, после Олимпиады не сможет быть полностью загружена, если там не будет создан курорт мирового уровня. Создание игорной зоны — оптимальное решение для привлечения туда огромной массы туристов и финансовой поддержки созданной в Сочи инфраструктуры за счет налоговых поступлений от казино, — считает эксперт Николай Оганезов.

Также Александр Шохин поделился своими соображениями по поводу развития офшорных зон в России. Президент РСПиП предложил создавать российские офшоры в Калининграде, Сочи и на Дальнем Востоке (Сахалин или Владивосток). По мнению Шохина, их география ориентирована на разные потоки клиентов. В ходе разъяснений Александр Шохин обронил очень, видимо, неслучайную фразу: «В дальнейшем и в Сочи, скорее всего, будет приниматься решение о создании особой экономической зоны, особой туристической зоны, особой игорной зоны. Ее придется переносить туда из Анапы».

Странно, что нам всем приходится задаваться подобными вопросами. Наверное, все оттого, что наше государство всегда меняет правила игры в самый неожиданный момент: сначала и в «Азов-Сити» речь шла о миллиардных вложениях, иностранных инвесторах, тысячах рабочих мест, яхтенных маринах и развитии территории. К сожалению, спустя три года, этот кусочек Щербиновского района по-прежнему находится в полном запустении, а о реализации проекта в его первоначальном замысле пока никто, увы, и не вспоминает.

Во время нашей встречи с генеральным директором ООО «Адаптас (РУС)» Евгением Горобцом была озвучена информация, что строительство компания начнет в апреле 2013 года, однако после публичных слушаний компания изменила свое решение, и стройка начнется в конце октября 2013 года: в течение курортного сезона существует мораторий на любое строительство. Побывав на том самом участке, который достался «Адаптас (РУС)», мы пришли к выводу: чтобы реализовать в полной мере инвестиционный контракт, 16 миллиардов рублей частных инвестиций просто не хватит. Известно, что администрация Краснодарского края планирует вложить в проект порядка 4 миллиардов бюджетных средств. Именно этот факт больше всего возмущает общественность: если проект «Золотые пески» столь привлекателен для инвесторов, то бюджетные вливания должны оказаться минимальными. Но, видимо, эта история не про Россию...

В «Золотых песках» будет построен один отель, в котором расположится казино. ООО «Адаптас (РУС)» так и останется единственным российским инвестором этой игорной зоны, максимально воспользовавшись административным ресурсом для создания необходимой инфраструктуры. 

В процессе строительства, которое должно быть завершено в 2016 году, выяснится, что игорная зона «Золотые пески» будет перенесена в Сочи, а на этом месте появятся, к примеру, жилые комплексы и объекты туристической инфраструктуры, как было задумано по генплану города-курорта Анапа в 2008 году.

С 2007 года в прессе регулярно появлялась информация о том, что в Черном море начнется освоение нефтяных месторождений. Компания «Роснефть» совместно с крупными иностранными компаниями все это время вела разведку на шельфе в районе Туапсе и Геленджика, а также к северу от Новороссийска в районе Благовещенской косы, Анапы и Темрюка. Весной 2012 года состоялись общественные слушания по оценке воздействия добычи нефти на окружающую среду в курортной зоне. Как сообщали СМИ, разведочное бурение в Черном море начнется в 2014—2015 годах. О том, что на дне Черного моря много нефти, Министерство природы РФ сообщало еще в 2010 году. Любопытно, что в 2009 году на четыре участка Анапского района: Благовещенский, Уташ-Юровский, Джигинский и Суворово-Черкесский — был наложен административный арест в связи с несоблюдением экологических требований. Особенный риск в этом отношении представлял участок, находящийся вблизи Витязевского лимана. Кстати, как утверждают знающие люди, в советские времена здесь также велась разведка нефтяных месторождений. Проект носил название "Благовещенская жила". Как утверждает источник, нефть здесь ЗОЛОТАЯ, практически готовый бензин.

На сегодня подписано соглашение между компаниями «Роснефть» и американским энергетическим гигантом «Шеврон» в отношении разработки нефтяных месторождений в 200 километрах к северу от Новороссийска и «Мария» — к северу от Туапсе. Объем инвестиций в проект превысит один триллион рублей, а ресурсы лицензионного участка составляют 858 миллионов тонн нефти.

Учитывая безобразия, творившееся в Анапском районе до недавнего времени (то бишь махинации с землей), можно понять, для чего потребовалось выводить большой участок земли в государственную собственность. Еще в 2007 году СМИ сообщили, что на этом участке будет реализован проект «Новая Анапа», говорили об иностранном капитале. Потом почти пять лет никто на этом участке ничего не строил, хотя наверняка желающие были. И вдруг в 2012 году срочно-оперативно 800 гектаров земли выводятся из состава муниципалитета города-курорта Анапа под игорную зону «Золотые пески». Самый инвестиционно привлекательный участок достается никому не известной компании «Адаптас (РУС)», генеральный директор которой, скажем так, совсем не чужой человек для администрации Краснодарского края. Строительство казино под Анапой начнется в конце 2013 года, Олимпиада в Сочи пройдет в начале 2014 года, а разведочное бурение под Анапой будет производиться в 2014-2015 годах — цепочка, если вдуматься, логичная. 

А что если строительство казино — это всего лишь повод начать на Благовещенской косе и в прибрежной зоне промышленную добычу песка на вполне легальных условиях? Ведь там гектары первозданных песчаных дюн и миллионы тонн песка… 

Любая реализация приведенных версий, на наш взгляд, для этого удивительного по своей первозданной красоте места — губительна! Анапа в течение, пожалуй, почти века была народным курортом (курортом детским! Семейным!) экологически чистым, провинциальным. 

Кому нужны здесь премиальные гостиницы, пятизвездочные апартаменты, которые собирается строить инвестор «Золотых песков»? Иностранцам? Побойтесь Бога! Состоятельные россияне выбирают для отдыха Мальдивы, Сейшелы, Карибы, Тайланд и не едут в Анапу… 

В Сочи, пожалуй, поедут, но не потому, что там сервис какой-то особенный. А потому, что там вся тусовка сейчас! Курорта мирового уровня в Сочи без казино наверняка не выйдет… Ну а народный детский курорт Анапа в казино, убеждены мы, не нуждается!

Галина Титаренко.

Специально для "ВК Пресс".