Странности логики, или Что скрывается за повышением акцизов на бензин и дизтопливо

Что такое акциз?

Это косвенный, но все же налог, взимаемый государством с производителей отдельных товаров — горюче-смазочных материалов, спиртного, сигарет и некоторых других. Формально это область финансовых взаимоотношений государства и производителей. На практике же — новый удар по кошельку потребителей. Если у НПЗ за произведенный литр бензина будут к середине будущего года изымать рубль, то компенсировать потери переработчики будут за счет кого? Конечно, за наш счет. И не только на заправках. Рост стоимости ГСМ естественным образом потянет за собой цены на товары и услуги.

В этой ситуации вызывают недоумение сразу несколько фактов. Есть в стране Налоговый кодекс, в котором заложена 4-процентная планка индексации акцизов. Это примерно 30 копеек за литр бензина и 23 копейки за литр дизельного топлива. Наши финансово-экономические стратеги решили не мелочиться — поднять сразу на рубль. Для кого тогда закон писан? Увы, бесполезно спрашивать…

И все же спрашиваем!

Как выкрутится наше правительство — нарушитель российского законодательства? Есть два пути: первый — наплевать, второй — поменять норму закона. И тот и другой у нас сходят с рук. Но чтобы соблюсти видимость приличия, могут и через решение депутатов Госдумы провести неплановое новшество. И большинство поддержит, на то оно и «свое» большинство. Ведь так уже было. Непопулярнейшая мера — отмена индексации для работающих пенсионеров — прошла через представительную власть с подачи исполнительной без запинок.

Автора можно с ходу обвинить в отсутствии патриотизма. Оказывается, деньги нужны правительству для того, чтобы построить автомобильные дороги, в первую очередь в Калининграде, Крыму и на Дальнем Востоке. Так вот предусмотренный рост акцизов на бензин должен, по расчетам правительства, дать бюджету дополнительно 40 миллиардов рублей. Что на них можно построить в Крыму, на Дальнем Востоке и Калининграде, давайте посмотрим. Краснодару, ведущему ныне масштабную реконструкцию дорожной инфраструктуры, удастся отремонтировать только 70 километров дорог, на что (оперируем официальными сообщениями в прессе) в текущем году краевой центр получит в общей сложности 3,3 миллиарда рублей. Так что удастся построить в трех российских регионах за 40–50 миллиардов? Поэтому действия правительства можно рассматривать как вброс еще одного общественного раздражителя. Для кого-то актуального перед ВЫБОРАМИ ПРЕЗИДЕНТА?

Можно рассуждать и так: курочка, как говорится, по зернышку. Но вот беда — эти зернышки почему-то правительственные чиновники снова ищут прежде всего в наших карманах. Так что если вам снова скажут, что повышение акцизов никак не скажется на розничных ценах, не верьте. Аналитики утверждают, что увеличение акцизов на рубль даст прирост цен на АЗС на уровне 1,18 рубля на литр с учетом НДС. Это при том что цены и без правительственных финансовых процедур все время подрастают. И не надо думать, что раскошелиться придется только любителям кататься на авто. Почувствуют разницу все, так как расходы на ГСМ заложены в каждом КУСКЕ ХЛЕБА. Что тогда останется от сегодняшних победных реляций об удавшемся взнуздании инфляции, я не знаю. Правительственные решения ее непременно подстегнут.

Странности логики

Порой приходится только удивляться странностям правительственной логики. Слово из политического новояза — «импортозамещение» — все еще произносится. Оно бы вообще не появилось, если бы сбылось то, что было намечено еще семь лет назад. Тогда была разработана доктрина продовольственной безопасности, границы которой простираются до 2020 года. Вот несколько тогдашних прогнозных показателей удельного веса отечественной сельскохозяйственной и рыбной продукции, а также продовольствия в общем объеме товарных ресурсов: зерно — не менее 95 процентов, сахар — не менее 80, мясо и мясопродукты — не менее 85, молоко и молокопродукты — не менее 90 процентов. То есть через три года (а прошло семь лет с начала реализации) мы должны есть практически ВСЕ СВОЕ.

И это было бы здорово не только для едоков, но и отечественных товаропроизводителей. На Кубани некоторые фермеры после введения эмбарго на поставки продовольственной продукции из стран, объявивших нам санкции, говорили так: «Пусть бы запреты не отменяли, это дало бы нам возможность развиваться». И ведь правильно! Но актуальна такая позиция для Кубани, где сельским товаропроизводителям, особенно из малых форм хозяйствования, предусмотрены преференции на стадии становления. И все равно это не снижает уровня тревоги и у нас в крае, и по стране.

Производство – на грани риска

Если исключить зерно, где у нас все более-менее в порядке, то все остальное собственное производство находится на грани риска. Судите сами: объем зарубежных гибридов по сахарной свекле оценивается Минсельхозом РФ на уровне 93,3 процента. Картошка: агрохолдинги используют 90 процентов зарубежного семенного материала. Маточное поголовье высокопродуктивных дойных коров укомплектовано за счет зарубежных закупок. И даже там, где разводят высокопродуктивный по названию российский скот, для осеменения используется в основном семя чистопородных голштинских красно-пестрых быков из США. Есть еще овощная ущербная ситуация, мясная, химико-защитная.

И несколько политических! Вот если те, у кого мы покупаем семенной материал по многим позициям, поддадутся западным антироссийским тенденциям, что мы сеять будем, чем осеменять, какими животными наполнять российское дойное и мясное стадо? Вот это такая у нас продовольственная безопасность. Дальше о политике: основная масса отечественных производителей вынуждена держать высокие цены из-за низкой рентабельности. А подавляющая часть населения есть что похуже, потому как оно подешевле. Вы знаете, что в тех 12 килограммах говядины, что съел каждый россиянин в 2016 году, лишь 4 — высококлассные. Европейцы такого едят в 10 раз больше!

Что-то пошло не так

Ну довольно. Надо же что-то делать. И за дело взялось снова правительство, видимо, поняв, что в сельском хозяйстве и в обеспечении продовольственной безопасности что-то идет не так. Совсем недавно премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы. Этим, собственно, признана наша зависимость от Запада, особенно в селекционно-племенном и кормопроизводственном секторах. Глава правительства даже обмолвился, что это, пожалуй, «самые слабые наши места». Конечно, лучше позже, чем никогда. Но все же прогнозируя давнее стремление к имортозамещению, как можно было важнейшую селекционно-семенную отрасль не включить отдельной главой в доктрину, упустить из виду основу основ высоких урожаев и животной продуктивности? Диву даешься.

Впрочем, некоторые аналитики усмотрели и в этой программе набор деклараций. Скажем, тезис об использовании отечественных технологий по семенам высших категорий сельскохозяйственных растений, по племенной продукции, по лекарственным средствам для ветеринарного применения, по пестицидам и агрохимикатам биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве. Они, эти технологии есть или их еще надо разработать? Данные сельхозпереписи утверждают, что в стране действуют 54 учреждения высшего и 22 учреждения дополнительного профессионального образования, 146 малых инновационных предприятий, 30 учебно-опытных хозяйств и 548 центров сельскохозяйственного консультирования. Надо думать, они хлеб едят не даром, что-то же нарабатывают. Значит, дело во внедрении, в государственном управлении этим важнейшим направлением АПК, в создании обстановки востребованности? Может, с этого начать обеспечение продовольственной безопасности — с изучения своих научно-технических возможностей и постепенного ухода от западной зависимости? Вспомните, сколько было только в нашем крае НИИ, вспомните наши кубанские достижения в этой области.

Чтобы не впасть в отчаяние от напрашивающихся грустных итогов и выводов, успокоим себя вот чем. Аналитики утверждают, что в ноябре Владимир Путин объявит о вступлении в президентские выборы. Свои выводы они делают на том основании, что ведомства и экспертные организации уже разрабатывают параметры реформы, которые Путин намерен включить в предвыборную программу. Это коснется здравоохранения, роста доходов, борьбы с коррупцией, образования, укрепления авторитета страны на международной арене. А еще — сферы госслужбы, которую в силу вышесказанного я бы поставил на первое место.

А вы?

Пишите, звоните, заходите.

Фото: из архива "ВК Пресс".