Кому достанется пенсия: об инвестиционном капитале

Вряд ли можно считать этапом этой реформы случившийся 10 июля и очень скудно освещавшийся в СМИ арест заместителя главы Пенсионного фонда России. В частности, его подозревают во взятке, которая может быть связана с тендером на развитие ключевой информационной системы Пенсионного фонда, содержащей сведения о нуждающихся в социальной помощи. Так это или не так, станет известно из результатов расследования, но то, что коррупционный скандал произошел в знаковое для пенсионной системы время, очевидно. Подобные громкие дела, как правило, предшествуют либо полной смене руководства структуры, либо замене высшего менеджмента. А о привлекательности средств Пенсионного фонда, точнее, о желании контролировать их использование отечественными финансово-политическими группами, говорилось неоднократно. Особенно на фоне обозначившегося тренда избавления государства от социальной нагрузки.

Понять все хитросплетения нынешней пенсионной системы РФ непросто. За годы реформ там все, на мой взгляд, настолько запутали, что разобраться даже в самом порядке назначения пенсий простому человеку нелегко. Мне, например, до сих пор непонятно, чем руководствовались финансовые власти, когда разделяли население на родившихся до 1967 года, которым пенсия рассчитывается по одной методике (надо документально подтвердить свои доходы до 2001 года), и остальных, кому размер пенсии считается «по-новому» — по отчислениям в ПФР. Одно из объяснений: мол, до 2001 года в стране не было работающей налоговой системы, учета отчислений в социальные фонды, поэтому, если хотите пенсию, собирайте справки. Но в 90-е, когда закрылось огромное количество предприятий и значительная часть населения страны оказалась без работы и была вынуждена просто выживать, о подтверждении своих заработков на том же рынке или где-то еще мало кто думал. И этим, наверное, тоже можно объяснить очень низкий уровень пенсий в новой России.

Очень жаль, что за годы реформ выплата даже таких небольших по современным меркам пенсий большинству пожилых людей стала неподъемной проблемой для нефтедобывающей страны. В рамках пилотных проектов в ряде регионов уже начинают ранжировать получателей всяких субсидий по наличию у них какой-нибудь собственности. Если есть, скажем, у нуждающегося старая машина или садовый участок, ему могут отказать в этой помощи. Так, по утверждению правительства, социальная помощь становится более адресной и предоставляется только тем, кто действительно нуждается в ней. Что-то подобное, на мой взгляд, происходит и с пенсионной системой. Ее на словах тоже как бы стараются сделать более эффективной и современной, но что может получиться на самом деле?

Показательны в этом плане, пожалуй, предложения ряда федеральных ведомств поменять организационно-правовой статус ПФР с государственного на некий публичный. Думаю, всем понятно, что вывод гигантских сумм ПФ из-под гос-контроля ни к чему хорошему в данном случае не приведет. Самое очевидное — потеря инвестиционного дохода граждан. На днях в Счетной палате РФ заявили о том, что с 2015 по 2018 год такие потери граждан при смене только негосударственных пенсионных фондов составили 88 миллиардов рублей. А есть еще и так называемый незаконный перевод средств из государственного ПФ в разные НПР. Только в 2016 году люди таким образом потеряли 27 миллиардов. Так что борьба за настоящие деньги будущих пенсионеров разворачивается нешуточная. И кто крутит эти средства, мы вряд ли узнаем.

Напомню, что разработанная Минфином и Центробанком система индивидуального пенсионного капитала, в случае ее принятия этой осенью, предполагает автоматически подключать граждан на отчисления со своей зарплаты именно в негосударственные пенсионные фонды. Видимо, в этих ведомствах уверены, что независимые фонды лучше будут распоряжаться нашими пенсионными накоплениями. Ведь из государственного фонда ни деньги вывести за рубеж, ни вложить их в те же американские ценные бумаги нельзя.

А вы как считаете?

Читайте также: Временная регистрация: какими могут быть митинги?