Подземный щит и бетонные иллюзии: как обстоят дела с убежищами в Краснодаре в 2026 году

На фоне участившихся «прилетов» и разрушений инфраструктуры, включая пожары на нефтеперерабатывающих заводах и попадания обломков в жилые кварталы, администрация города и профильные ведомства вынуждены искать ответы на эти вопросы. Ситуация с убежищами в краевой столице сложна и противоречива: с одной стороны, чиновники оперируют внушительными цифрами о миллионах мест для укрытия, с другой — реальное состояние подвалов и финансирование их ремонта вызывают серьезные опасения у горожан и экспертов. Как же обстоят дела с защитными сооружениями в Краснодаре в 2026 году, какие проблемы накопились в этой сфере и что делать жителям города в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Количество убежищ и мест для укрытия: мифы и реальность

Вопрос о наличии защитных сооружений в Краснодаре имеет два аспекта: официальные данные муниципалитета и реальная картина, с которой сталкиваются жители. Согласно информации, озвученной на совещании депутатов городской Думы 3 февраля 2026 года, на территории города расположено 189 защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО). Их общая вместимость составляет всего 45,5 тысячи человек.

Учитывая, что фактическое население города, по разным оценкам, превышает 1,8 миллиона человек (при официальной регистрации около 1,2 млн), этих мест хватило бы лишь на 2,5–3% жителей.

Распределение этих сооружений по формам собственности выглядит следующим образом:

• 58 объектов находятся в муниципальной собственности (именно за их состояние и ремонт отвечает город);
• 15 сооружений принадлежат Краснодарскому краю;
• 99 убежищ числятся на балансе федеральных структур;
• 17 объектов находятся в частной собственности.

Очевидно, что одних только капитальных защитных сооружений для укрытия более чем миллионного населения города недостаточно. Поэтому власти делают ставку на так называемые «приспособленные помещения». По данным управления гражданской защиты администрации Краснодара, для обеспечения 100 % укрытия населения в случае ЧС планируется задействовать более 4 тысяч объектов подземного пространства. В этот список входят:

• 4 101 подвальное помещение многоквартирных жилых домов;
• 20 подземных переходов;
• 54 подземные стоянки автотранспорта;
• 8 подземных этажей торгово-развлекательных центров.

Главный принцип, который озвучивают чиновники: лучшее укрытие — то, которое находится ближе всего. Если вы находитесь на улице, необходимо немедленно зайти в ближайшее здание, спуститься в цокольный этаж или паркинг. Оставаться на улице, у стен многоэтажек, в автомобилях или остановках категорически запрещено.

Суммарно эти заглубленные помещения позволяют говорить о возможности укрыть до 2,2–2,3 миллиона человек. Этот показатель парадоксальным образом превышает не только официальную численность населения города, но даже неофициальные оценки в 1,8 млн человек.

Данные цифры, формально покрывающие население города, неоднократно вызывали вопросы у общественности. Дело в том, что большинство из перечисленных объектов (особенно подвалы жилых домов) на данный момент либо не готовы к приему людей, либо требуют серьезной реконструкции. Фактически речь идет о потенциальной емкости, а не о реальной готовности.

Подвалы многоквартирных домов: главная головная боль города

Именно подвалы жилых домов должны стать основными укрытиями для большинства краснодарцев, так как они находятся в шаговой доступности. Однако именно здесь сконцентрированы самые острые проблемы, которые годами не удается решить.

Состояние и доступность

Реальность такова, что большинство подвальных помещений в городе находятся в удручающем состоянии. Ревизии, проводившиеся с 2022 года, выявили повсеместные нарушения. Вместо чистых и оборудованных укрытий жители сталкиваются с захламленными, а зачастую и затопленными нечистотами помещениями, где обитают крысы, тараканы, блохи и бездомные кошки. О вентиляции и запасе питьевой воды в таких условиях говорить не приходится. Дезинфекция и дератизация, предписанные Госжилинспекцией еще в 2022 году, во многих домах так и не были проведены в полном объеме или проведены формально.

Ситуация усугубляется проблемой доступа: на подвалах висят амбарные замки, а ключи от них неизвестно у кого.

С одной стороны, требования антитеррористической защищенности обязывают держать подвальные помещения закрытыми на замки. С другой — отсутствует четкий регламент, кто именно должен открывать двери в момент опасности. Хотя по нормативам ключи должны храниться в управляющей компании (УК), а также у консьержа, старшего по дому или жильцов первого этажа, на практике этот механизм не отлажен. В идеальной модели, к которой стремятся власти, информация о месте хранения ключей и ответственных лицах должна быть размещена на стендах у входа в дом. Телефоны ответственных лиц на дверях отсутствуют, что делает невозможным оперативный доступ в убежище в случае тревоги.

В большинстве случаев жители не знают, куда бежать и у кого просить открыть замок, а ответственные лица, если и существуют, не проинструктированы. В экстренной ситуации, когда счет идет на минуты, попасть в такое помещение можно, только взломав замок.

Проблема «новостроек»: рынок против безопасности

Особую озабоченность вызывают современные многоквартирные дома. В отличие от советских построек, где подвалы проектировались с учетом возможного использования в качестве укрытий, в новых ЖК такие помещения часто отсутствуют. Проектирование и строительство жилых домов в последние десятилетия велось без учета требований гражданской обороны к укрытиям. Цокольные и подвальные этажи в новостройках стали ликвидным коммерческим продуктом. Сегодня такие помещения активно сдаются в аренду под магазины, офисы и другие коммерческие объекты. Формально они остаются в составе общего имущества, но фактически используются частными лицами, поэтому принудительно использовать их для укрытия жильцов дома в случае опасности юридически невозможно.

Владельцы коммерческой недвижимости не несут обязанности по оборудованию убежищ, а муниципалитет не имеет рычагов влияния на них в рамках действующего Жилищного кодекса.

Таким образом, жители новых микрорайонов оказываются в зоне риска. Единственными доступными для них местами потенциально могут стать подземные паркинги, которые также не всегда приспособлены для длительного пребывания людей.

Ремонт и ответственность: чей подвал, того и забота?

Вопрос финансирования подготовки укрытий остается одним из самых острых и запутанных. Законодательство разграничивает ответственность в зависимости от типа объекта и формы управления домом.

Муниципальные убежища и провал капремонта
За 58 муниципальных защитных сооружений отвечает администрация города. Для их обслуживания был разработан план капитального ремонта на 2024–2028 годы. Однако выполнение этого плана столкнулось с серьезными трудностями.

Из 58 муниципальных убежищ:

• Полностью готовы только 6.
• 51 объект имеет статус «ограниченно готово».
• 1 объект (на ул. Леваневского, 24) признан аварийным.

Что же скрывается за термином «ограниченно готово»?
Пояснения чиновников таковы: это означает, что объект может быть приведен в полную готовность в течение 24 часов после получения сигнала об опасности. В течение этих суток в убежище необходимо установить нары, завезти питьевую воду и медикаменты, проверить фильтровентиляцию и электроснабжение. В условиях реальной угрозы (атаки БПЛА), когда время исчисляется секундами, 24-часовой срок делает эти сооружения фактически бесполезными.

По сути, 51 убежище находится в «спящем» режиме, не имея даже базовых запасов воды и средств спасения.

Ситуация тупиковая
Из недавнего отчета стало ясно, план капитального ремонта на 2025 год был сорван. Администрация планировала отремонтировать два убежища на улице Ставропольской, 79 и 81, на общую сумму более 19 миллионов рублей. Контракты были заключены с ООО «Направление поиска», однако подрядчик не исполнил обязательства. Впоследствии компания была признана недобросовестной и объявлена банкротом. Второй причиной срыва планов чиновники назвали недостаточность финансирования.

Аудиторы Контрольно-счетной палаты отмечают, что в бюджете не хватает средств не только на ремонт, но и на пополнение материальных резервов.

Из-за этих проблем поддержание и ремонт убежищ на Красной, 204 и Орджоникидзе, 69 (требующих более 17 млн рублей), постоянно откладывается. Прогнозные расходы на 2026 год составляют более 53 миллионов рублей, на 2027-й — около 47,5 миллионов, а на 2028-й — почти 93 миллиона рублей. Выделение таких сумм из бюджета в условиях текущей экономической ситуации остается под вопросом.
На этом фоне заявления председателя гордумы Веры Галушко о том, что бюджетных средств «физически нет» и требовать их — «чистый популизм», звучат как констатация тупиковой ситуации. Жителям фактически предлагают либо ждать годами, либо решать вопрос за свой счет.
Планируемый бюджет Краснодара на ближайшие три года дефицитный. Изыскать дополнительные средства пока невозможно.

Подвалы в жилых домах: обязанности УК и попытки переложить расходы на жильцов

Что касается подвалов многоквартирных домов, которые планируется использовать как укрытия, ситуация регулируется Жилищным кодексом. Согласно разъяснениям депутата городской Думы Сергея Климова, приведение подвалов в порядок (уборка, вентиляция, установка лавок, создание запаса воды) входит в обязанности управляющих компаний.

Эти работы должны выполняться за счет доходной части УК, то есть в рамках тарифа на содержание и ремонт жилья. Взимать с жильцов отдельную плату за эти мероприятия неправомерно.

Однако на практике возникает правовой коллапс. В 2022 году управляющим компаниям Кубани были направлены рекомендации привести подвалы в порядок. Спустя четыре года работа далека от завершения. УК заявляют, что средств в тарифе на масштабные работы (осушение, вывоз мусора, установка лавок) недостаточно. Некоторые же управляющие компании пытаются переложить бремя расходов на собственников. Самый громкий случай произошел в микрорайоне «Образцово» в начале 2026 года. УК предложила жильцам провести голосование в системе ГИС ЖКХ о сборе средств на дооснащение подвалов. Собственникам предлагалось закупить за свой счет лавки, емкости для воды и выносную тару (биотуалеты). Предполагалось, что сбор будет единовременным и целевым.
Это вызвало резонанс. Жители справедливо указали, что уже платят налоги и коммунальные платежи. Депутат Сергей Климов в ответ на это заявил, что подобные действия УК являются неправомерными, и призвал жителей сообщать о таких фактах в прокуратуру. Впоследствии в управляющей компании заявили, что голосование не проводится, однако сам факт попытки инициировать сбор средств указывает на остроту финансового вопроса и попытки бизнеса уйти от ответственности.
Если домом управляет ТСЖ (товарищество собственников жилья), расходы на подготовку подвалов ложатся на плечи самих собственников в соответствии с уставом, и здесь уклонение от расходов невозможно.
Но существует и другая сторона медали. По закону УК не имеют права тратить средства на оборудование убежищ без решения общего собрания собственников, а собственники не горят желанием финансировать ремонт в помещениях, которые захламлены или сданы в аренду.

Проблема оповещения: возвращение к аналоговой классике

Долгое время одной из главных претензий краснодарцев было отсутствие звукового оповещения при атаках беспилотников. Жители узнавали об угрозе только из сообщений в Telegram-каналах или уже по взрывам. Власти объясняли это спецификой угрозы и необходимостью не создавать панику. Однако ситуация начала меняться.
Глава города Евгений Наумов официально объявил о решении усилить систему оповещения. Теперь при отражении атак БПЛА в городе запускается звуковой сигнал тревоги (сирены). Этот сигнал является предупредительным и означает «Внимание всем!». Услышав его, жители должны:

• Включить телевизор (любой из общероссийских каналов: «Первый», «Россия-1», НТВ и др.) или радио («Радио России») для получения официальной инструкции.
• Строго соблюдать правила безопасности: не выходить на улицу, не пользоваться лифтом.
• Проследовать в ближайшее укрытие или внутреннюю комнату без окон.

Техническое состояние систем
Центр оповещения Краснодарского края функционирует в круглосуточном режиме. Оперативные дежурные получают распоряжение на запуск от губернатора или начальника Главного управления МЧС. В 2023 году система прошла комплексную проверку и была признана лучшей в Южном федеральном округе.

Всего по региону охват населения техническими средствами оповещения превышает 85%. На сегодняшний день на территории города установлено 260 мощных акустических систем (сирен), и до конца года запланирована установка еще 105.

Проверки работоспособности систем проводятся планово дважды в год.

Рассчитывать надо только на себя

Недавно в Краснодаре случилась трагедия. После массового налета БПЛА, один аппарат спланировал в квартиру на Западном обходе. Погибла молодая девушка. Все остальные жильцы ЖК «Достояние» после взрыва и начавшего пожара покидали квартиры спешно, в чем были, схватив детей и домашних животных.

— На первых этажах и в подвальных помещениях домов нашего микрорайона находятся коммерческие предприятия, магазины, аптеки и прочее, — рассказывает Екатерина. — Вот случилась страшная трагедия, которую можно было избежать. Но на будущее – я даже не знаю, куда бежать с детьми. В голове есть план: укрыться в ванной. А вдруг это не спасет? Очень страшно.

Другая жительница, обладательница квартиры в старом фонде. В хрущевках подвалы есть, но толка от них в качестве убежища тоже не будет.
— Наш дом 1974 года постройки. Капитальные ремонты подъезда проводят в последние годы регулярно, вот сейчас на ступеньки плитку кладут, но подвал ни разу за 52 года не ремонтировали. Вонища, грязища, насекомые… Конечно, если прижмет, все туда спустимся, но это разве дело? — сетует она. — Кроме того есть большие сомнения, что подвал выдержит, если будут разрушения. Ведь и раньше строили тяп-лап, на то дом и прозвали «хрущевка». Сейчас бы поднять документы по конкретному дому, посмотреть, выполнялись ли нормативы… Но кто этим будет заниматься? Поэтому на крайний случай надо рассчитывать только на себя. Сейчас каждый должен иметь план А и Б.

Надежда на власти или быстроту собственных ног?

Анализ ситуации с убежищами в Краснодаре показывает, что город столкнулся с классической проблемой постсоветского пространства: колоссальный разрыв между советским наследием (формально существующими, но устаревшими и разграбленными убежищами) и современными требованиями безопасности. С одной стороны, администрация города демонстрирует понимание проблемы: ведется инвентаризация, расширяется перечень мест для укрытия (паркинги, ТЦ, переходы), налаживается система звукового оповещения. С другой — финансовые возможности города не поспевают за масштабом бедствия.

План капитального ремонта на 2025 год провалился, и нет гарантий, что средства на 2026–2028 годы появятся в нужном объеме. Управляющие компании, оказавшиеся в правовом поле между требованиями Госжилинспекции и отсутствием финансирования, пытаются переложить расходы на плечи жильцов, что вызывает справедливое неприятие. Ситуация осложняется тем, что большинство новых домов вообще не имеют приспособленных для укрытия помещений, а ключи от существующих подвалов хранятся неизвестно где.

Но а пока чиновники ищут деньги, а управляющие компании пытаются переложить расходы на плечи жильцов, время работает против города. Краснодарцам, обеспокоенным своей безопасностью, важно знать свои права: требовать от УК наведения порядка в подвалах в рамках текущего тарифа, участвовать в собраниях собственников для принятия решений о судьбе общего имущества и, в случае неправомерных поборов, обращаться в надзорные органы. В случае реальной угрозы следует ориентироваться не на поиск идеального бомбоубежища, а на принцип «ближайшего укрытия» — будь то подземный паркинг, переход, цокольный этаж магазина или собственная ванная комната. Как показала практика, вопрос личной безопасности сегодня остается, по большей части, делом рук самого горожанина, вынужденного полагаться на быстроту ног и знание местности, а не на бумажные гарантии чиновников.


Ранее писали: УК Краснодара должны привести в порядок убежища и подвалы В столице Краснодарского края управляющим компаниям напомнили об обязанности по содержанию укрытий.

Куда бежать в случае опасности в Краснодаре: укрытия, подвалы, переходы На территории Краснодара расположено 191 официальное защитное укрытие, из которых 58 принадлежат муниципалитету. Городские службы активно занимаются ремонтом и модернизацией этих сооружений. Остальные укрытия находятся в федеральной собственности или на территории различных предприятий.

«Я бросилась к детям в панике»! Рассказы краснодарцев из ЖК, где погиб человек Почти все жители западной части Краснодара сегодня не спали с трех часов ночи и считали взрывы.

Срочно! Атак на Краснодар станет больше: власти приняли важное решение Средства оповещения в Краснодаре будут активированы в случае угрозы атаки беспилотных летательных аппаратов.