В самом названии закона «О несении государственной и иной службы российским казачеством» есть некая юридическая коллизия. Государственную службу несут государственные служащие, работающие на постоянной основе и получающие за это материальное вознаграждение. Казаки по определению таковыми не являются.
Казакам, состоящим в реестре, согласно вышеназванному закону вменяется служба в Вооруженных Силах, подготовка к службе призывников, участие в охране общественного порядка, в обеспечении экологической и пожарной безопасности, в защите Государственной границы РФ Российской Федерации, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.Звучит вроде бы все правильно и логично, но есть одно большое «но» — статус и полномочия казаков.
Давайте рассмотрим правоохранительную деятельность. Охрану общественного порядка казаки осуществляют либо в добровольных дружинах, либо совместно с сотрудниками правоохранительной службы. Если говорить о последнем, то по сути дела казаки-дружинники не имеют никаких полномочий. Единственное их право — сделать замечание нарушителям общественного порядка. Физическую силу казаки могут применять лишь в случае возникновения опасности для жизни и здоровья. Вот и все полномочия. Ни проверить документы, ни доставить нарушителей или преступников в отделы полиции самостоятельно они не могут.
Не раз обсуждал это, прямо скажем, бесправное положение с казаками-дружинниками. Все как один говорят о необходимости расширения полномочий. Правление Всероссийского казачьего общества ради интереса могло бы провести опрос среди казаков, осуществляющих службу на постоянной основе о расширении их полномочий, и убедилось бы в том, что эта проблема давно не то что назрела, а перезрела.
Что касается добровольных дружин по охране общественного порядка, то тут тоже есть препоны. Если казаки, к примеру, охраняют храмы в большие церковные праздники, то опять же обязательно наличие хотя бы одного-двух полицейских.
Мы в своем курене «Красный Кут» решили после сборов проводить рейды в районе улиц Железнодорожной и Суворова. На первой улице находится наш штаб. После двух-трех таких рейдов нашего атамана Дмитрия Лебонду вызвали в «официальный дом», и сказали, что самостийные рейды неприемлемы.
Почему была на корню убита казачья инициатива? Потому что у казаков нет соответствующих полномочий. И так во всем. Без полицейских и сотрудников иных силовых структур ничего делать нельзя! Даже если это идет на пользу жителям городов и станиц.В 2018 году правление Кубанского казачьего войска разработало законопроект «О российском казачестве». Весьма толковый документ, на мой взгляд.
С тех пор прошло немало времени, и вот в прошлом году на сайте Федерального агентства по делам национальностей появилось сообщение: «Разрабатывается законопроект о российском казачестве, уже собраны предложения от войсковых казачьих обществ. Новый документ будет касаться всех направлений деятельности казачества».
Николай Долуда, занимавший пост атамана Всероссийского казачьего общества и избранный в Госдуму последнего созыва, даже ушел со своей должности, чтобы сосредоточить усилия на процедуре подготовки и принятия закона «О российском казачестве». По его словам, камнем преткновения стал вопрос о статусе казаков и их полномочиях.На пресс-конференции, состоявшейся летом 2025 года, Николай Александрович сказал, что закон «О российском казачестве» будет принят весной 2026 года. На дворе уже июнь, а закона как не было, так и нет. И это вовсе не вина Николая Долуды и его единомышленников, а позиция федеральных чиновников. Им почему-то не хочется расширять полномочия реестровых казаков. Воевать, входить в мобилизационный резерв — пожалуйста. Как только заходит речь о статусе и полномочиях казаков — тишина. И это при том, что система МВД испытывает острый дефицит кадров. По словам министра МВД Владимира Колокольцева, в ряде регионов некомплект сотрудников составляет 30–40 процентов, а в отдельных подразделениях — до 50. По официальным данным, сейчас число вакансий в органах внутренних дел РФ достигло 212 тысяч. Вот тут бы и пригодились казаки, чья помощь в охране общественного порядка никем не отрицается. Был же хороший законопроект «О казачьей муниципальной милиции». Его зарубили, вероятно, потому, что МВД не хочется делиться ни с кем хоть толикой власти.
Резюмируя, можно сказать, что чем дольше будет затягиваться принятие закона народными избранниками, сидящими в Москве на Охотном Ряду, и чиновниками в кремлевских кабинетах, тем будет хуже не только для казаков, но и для всех.
Ранее мы писали:
Лед тронулся: законопроект о развитии казачества попал в правительственную структуру
Казаки-дружинники требуют расширения полномочий
