В единстве — сила, в защите — справедливость, или Об эффективности работы Профсоюза педагогов Кубани
Актуальное интервью. Более чем за столетнюю историю профсоюзного движения в нашей стране главной уставной задачей Профсоюза была и остается защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов своих членов. О том, как на практике реализуется эта задача, о проблемах и достижениях правозащитной работы в одной из крупнейших региональных организаций Общероссийского профсоюза образования в интервью «Вольной Кубани» рассказал Сергей Даниленко, председатель Краснодарской краевой организации.
— Сергей Николаевич, как сегодня строится работа по защите прав и интересов членов Профсоюза?
— Правозащитная работа — наш абсолютный приоритет. В краевой организации мы создали мощную систему: три штатных работника правовой инспекции труда плюс 48 внештатных инспекторов. Но настоящая сила — в 58 председателях территориальных и вузовских профорганизаций, которые ежедневно на передовой. Мы контролируем соблюдение трудовых прав педагогов, устраняем нарушения, предотвращаем их.
— Знаем, что вы ведете еще одно важное направление в работе — участие в нормотворчестве. Расскажите подробнее об этом.
— Мы проводим экспертизу проектов законов и актов на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. За пять лет проанализировали 639 проектов нормативных актов и 11542 коллективных договора, соглашений и локальных документов. Постоянно взаимодействуем с Законодательным собранием края, отраслевым министерством и Контрольно-счетной палатой края.
Вот пример — постановление Губернатора о компенсациях жилищно-коммунальных услуг для сельских педагогов и руководителей образовательных организаций. Благодаря настойчивой экспертизе и даже судебным тяжбам, которые длились годы, мы добились существенных изменений: закрепили право на компенсацию за педагогами, вышедшими на пенсию, при изменении их места жительства, распространили ее на электрическое отопление жилья, увеличили нормативы на его отопление сетевым газом и тепловой энергией (центральное отопление), отменили несправедливые ограничения на выплату компенсации руководящим работникам. Сейчас боремся за увеличение норматива по отоплению жилья дровами.
Постоянно прорабатываем с социальными партнерами предложения по совершенствованию отраслевой системы оплаты труда. Позиция краевой организации о том, что минимальный оклад неквалифицированного персонала должен быть не ниже МРОТ, а зарплата педагогов за ставку на уровне средней по региону, нашла отражение в рекомендациях Контрольно-счетной палаты края.
— Говоря о судебной защите работников образования, поделитесь значимыми профсоюзными победами?
— Судебная форма защиты социально-трудовых прав членов Профсоюза традиционно один из самых эффективных инструментов в нашем арсенале. За последние пять лет мы участвовали в 689 судебных делах, и в 597 из них требования удовлетворены в пользу работников. Это не просто цифры: благодаря всем формам правозащитной деятельности — проверкам, судам и экспертизам — мы вернули педагогам более 626 миллионов рублей. По сути, не позволили их отнять и вернули заслуженное, часто после долгих лет ожидания.
Большинство дел связано с отказом в досрочной страховой пенсии педагогам. Люди, посвятившие жизнь образованию, сталкиваются с бюрократией, когда пенсионные органы игнорируют их стаж. Но мы не сдаемся: анализируем документы, подаем иски, доводим дела до кассаций. И победа приходит!
— Приведите, пожалуйста, примеры решения таких дел.
— Ну, скажем, история Елены Дягилевой, педагога из малокомплектной школы Каневского района. Ей отказали в досрочной пенсии, не засчитав годы работы библиотекарем, вожатой, педагогом-психологом и совместительства учителем — более 11 лет уроков кубановедения, географии, технологии и рисования. Суд первой инстанции частично учел стаж, но апелляция оставила решение без изменений. Мы подготовили кассационную жалобу в президиум четвертого кассационного суда, и дело отправили на пересмотр. В итоге — победа! Пенсия назначена с даты возникновения права (2022 год), и Елена Валериевна получила выплаты за два года разбирательств: более 425 тысяч рублей.
Еще один яркий пример — трудовой спор с незаконным увольнением преподавателей Сочинского государственного университета Евгении Гордеевой и Надежды Бобиной. Ваше издание совместно с нашими юристами участвовало в защите педагогов. Их уволили в нарушение постановления Конституционного суда РФ. Районный суд отказал в иске, но мы подали апелляцию. Краснодарский краевой суд восстановил их на работе с даты увольнения, присудив компенсацию за вынужденный прогул (11 месяцев) и моральный вред. Общая сумма — около миллиона рублей. Педагоги вернулись к преподаванию, а Профсоюз доказал, что их права нельзя игнорировать.
Такие победы мотивируют нас. Каждое дело — это борьба за реальных людей: учителей, воспитателей, библиотекарей. Мы не просто выигрываем суды — мы меняем систему, заставляя чиновников уважать труд педагогов. Профсоюз — это голос тех, кто на передовой образования. И наши судебные успехи подтверждают: справедливость достижима.
Но судебные победы — это лишь видимая часть нашей работы, так сказать, «верхушка правозащитного айсберга». Мы также боремся с неправомерными исками работодателей. В качестве примера можно привести решение Приморско-Ахтарского районного суда, которым отказано в удовлетворении требований учреждения дополнительного образования «Станция юный техник», пытавшегося взыскать с работников 489 тысяч рублей премий, якобы выплаченных неправомерно (за участие в онлайн-конкурсах без лицензии организаторов). Суд признал, что работодатель нарушил процедуру привлечения к материальной ответственности, не установил ущерб и пропустил срок исковой давности. Работники, действуя по приказу руководства, не могли нести ответственность за чужие ошибки.
Интересный пример — защита трудовых прав педагогов при прохождении психиатрического освидетельствования. Славянский районный суд отказал межрайонной прокуратуре в иске к школе о принуждении педагогов поголовно проходить обязательные психиатрические проверки. Мы, как третье лицо, поддержали позицию управления образования: такие освидетельствования нужны только в случае выявления подозрений врача о наличии медицинских противопоказаний к допуску к работе, а не всем подряд. Суд подтвердил нашу аргументацию, предотвратив нарушение прав педагогов и нецелевое расходование бюджетных средств на охрану труда.
Судебная практика многообразна: от пенсионных и трудовых споров до дисциплинарных вопросов. По обращению заместителя директора школы № 9 Отрадненского района Людмилы Николаевны Кравченко мы провели проверку и отменили неправомерное дисциплинарное взыскание, наложенное с нарушением положений ст. 193 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Директор отменил замечание в добровольном порядке — права работника восстановлены без судебных разбирательств…
— Вы упомянули отраслевое соглашение, а какова его роль в регулировании социально-трудовых прав работников?
— Отраслевое соглашение — это серьезный документ, который устанавливает «правила игры» в сфере образования на региональном уровне. Благодаря ему мы защищаем интересы педагогов, обеспечивая гарантии, которые выходят за рамки федерального законодательства. В действующем отраслевом соглашении по организациям, находящимся в ведении регионального отраслевого министерства, предусмотрены дополнительные гарантии работникам: это запрет устанавливать испытание при приеме на работу педагогическим работникам, имеющим квалификационную категорию, многодетным родителям, членам семей военнослужащих — участников специальной военной операции; о предоставлении работнику отпуска при получении им путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и другие. Помимо перечисленного в тексте отраслевого соглашения расширены обязательства социальных партнеров в обеспечении функционирования системы управления охраной труда; в информировании руководителей образовательных организаций, профсоюзного актива по актуальным вопросам трудового и образовательного законодательства. Расширен перечень должностей, по которым рекомендуется при оплате труда учитывать квалификационную категорию по должности с другим наименованием.
— Расскажите, как и где член Профсоюза может получить правовую помощь?
— В зависимости от того, с чем связан его вопрос, алгоритм действий будет отличаться. Если это какая-то внутренняя проблема в образовательной организации, например, ему не выплачивают премию в полном объеме — в этом случае начинать нужно с обращения в первичную профсоюзную организацию. Такие вопросы можно решить на уровне своего образовательного учреждения, попытаться что-то выяснить не напрямую самому, а с помощью председателя «первички». Если вдруг у члена Профсоюза возникли сложности с получением информации в своей организации, он может позвонить нам и спросить, как поступить в той или иной ситуации. Начинать нужно с «первички» — со своего профкома, затем обращаться в территориальную профсоюзную организацию. Если на этих уровнях помочь не смогли — обращайтесь к нам напрямую. Это простой и эффективный путь: мы не оставляем никого без поддержки, потому что знаем, как важно чувствовать плечо рядом в трудную минуту.
Профсоюз — это не просто организация, это семья, где каждый может рассчитывать на помощь, будь то консультация по зарплате или защита чести и достоинства.
— Можете ли вы составить некий рейтинг самых волнующих и часто задаваемых вопросов от членов Профсоюза?
— Члены Профсоюза обращаются с самыми разными вопросами. Не теряют актуальности вопросы, связанные с предоставлением компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг на селе; предоставлением ежегодного удлиненного и длительного отпуска; заключением, изменением и расторжением трудового договора; назначением досрочной страховой пенсии, поручением и оплатой дополнительной работы и многими другими.
Следует отметить, что членам нашего Профсоюза в рамках заключенного соглашения c коллегией адвокатов предоставляется возможность получить на льготных условиях квалифицированную юридическую помощь по любым правовым вопросам и судебным делам, как связанным, так и не связанным с их профессиональной деятельностью (к примеру, защита прав потребителей, жилищные, семейные, наследственные, административные, уголовные и другие дела). При подтверждении действующего членства в Профсоюзе консультации работников и студентов отрасли по всем вопросам осуществляются бесплатно.
— Какие перспективные цели ставит краевая организация Профсоюза в правовой работе?
— Безусловно, и власть и работодатели прислушиваются к мнению профессионалов. Поэтому залог успешной правозащитной работы, по моему мнению, — постоянное повышение квалификации профсоюзных кадров, обучение профсоюзного актива правовым знаниям, непрерывное изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений, происходящих в действующем законодательстве. Именно с этой целью мы регулярно проводим семинары-совещания, обучающие практикумы, готовим информационные обзоры, тематические вестники, методические материалы.
Наши перспективные цели — не только защищать права сегодня, но и готовить профсоюзный актив к вызовам завтра. К примеру, в учебном центре краевого Дома работников образования специалистами правового отдела проводится обучение руководителей образовательных организаций. В обучении уже приняли участие более 600 директоров края по программе повышения квалификации: «Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых отношений в образовательной организации». В фокусе обучения — актуальные вопросы и наиболее типичные нарушения трудового законодательства.
Таким образом, Профессиональный союз для работника образования словно учитель для ученика — всегда ведет за собой вперед и никогда не должен останавливаться в саморазвитии, обучая и развиваясь сам. Это наша миссия: сделать образование не только умным, но и справедливым. И мы продолжим идти по этому пути, шаг за шагом, для каждого члена нашей большой семьи.
И.ВАСИЛЬЕВА.
Ранее писали:Сергей Даниленко: Поднимать правовой и социальный статус учителя В планах нашей инновационной деятельности — создание детской школы IT-технологий, курсов для детей и родителей (как уберечь себя в экстремальных ситуациях жизни) и другие не менее интересные и нужные для повседневной жизни направления и проекты.
Сергей Даниленко: Высокий социальный статус педагога — залог качественного образования На краевом педсовете губернатор нас поддержал. Он согласился на пилотный проект пока в некоторых районах края, где жилищный вопрос у педагогов стоит наиболее остро. Также он поручил включить в эту программу еще и медицинских работников.
— Правозащитная работа — наш абсолютный приоритет. В краевой организации мы создали мощную систему: три штатных работника правовой инспекции труда плюс 48 внештатных инспекторов. Но настоящая сила — в 58 председателях территориальных и вузовских профорганизаций, которые ежедневно на передовой. Мы контролируем соблюдение трудовых прав педагогов, устраняем нарушения, предотвращаем их.
Основное направление — проверки. Мы проводим комплексные и тематические проверки в образовательных учреждениях края, проверяя выполнение норм трудового законодательства, отраслевые соглашения и коллективные договоры. Ключевая роль при этом отводится совместным контрольно-надзорным мероприятиям с Государственной инспекцией труда в крае и региональным отраслевым министерством образования и науки на основе заключенных с ними соглашений. Проверки проводятся в течение всего года по отдельному плану и по обращениям членов Профсоюза.За последние пять лет провели более пяти тысяч проверок — и направили 670 представлений по более чем трем с половиной тысячам нарушений. Примечательно, что почти все устраняются добровольно, без обращения в органы управления образования, надзорные и судебные органы. Это показывает: профилактика работает лучше наказания.
— Знаем, что вы ведете еще одно важное направление в работе — участие в нормотворчестве. Расскажите подробнее об этом.
— Мы проводим экспертизу проектов законов и актов на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. За пять лет проанализировали 639 проектов нормативных актов и 11542 коллективных договора, соглашений и локальных документов. Постоянно взаимодействуем с Законодательным собранием края, отраслевым министерством и Контрольно-счетной палатой края.
Вот пример — постановление Губернатора о компенсациях жилищно-коммунальных услуг для сельских педагогов и руководителей образовательных организаций. Благодаря настойчивой экспертизе и даже судебным тяжбам, которые длились годы, мы добились существенных изменений: закрепили право на компенсацию за педагогами, вышедшими на пенсию, при изменении их места жительства, распространили ее на электрическое отопление жилья, увеличили нормативы на его отопление сетевым газом и тепловой энергией (центральное отопление), отменили несправедливые ограничения на выплату компенсации руководящим работникам. Сейчас боремся за увеличение норматива по отоплению жилья дровами.
Постоянно прорабатываем с социальными партнерами предложения по совершенствованию отраслевой системы оплаты труда. Позиция краевой организации о том, что минимальный оклад неквалифицированного персонала должен быть не ниже МРОТ, а зарплата педагогов за ставку на уровне средней по региону, нашла отражение в рекомендациях Контрольно-счетной палаты края.
Как вы знаете, образование в постоянной реформе: новые законы, акты, документы. Мы анализируем их на стадии принятия, предупреждая негативные последствия и предлагая поправки, чтобы заполнить имеющиеся пробелы в правовом регулировании.К примеру, в план нормотворческой деятельности Законодательного собрания края на предстоящий период мы направили предложение о внесении дополнений в ст. 99 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части закрепления на федеральном уровне положения об оплате труда педагогов не ниже уровня средней зарплаты в соответствующем субъекте Российской Федерации без какой-либо переработки, именно за ставку заработной платы.
— Говоря о судебной защите работников образования, поделитесь значимыми профсоюзными победами?
— Судебная форма защиты социально-трудовых прав членов Профсоюза традиционно один из самых эффективных инструментов в нашем арсенале. За последние пять лет мы участвовали в 689 судебных делах, и в 597 из них требования удовлетворены в пользу работников. Это не просто цифры: благодаря всем формам правозащитной деятельности — проверкам, судам и экспертизам — мы вернули педагогам более 626 миллионов рублей. По сути, не позволили их отнять и вернули заслуженное, часто после долгих лет ожидания.
Большинство дел связано с отказом в досрочной страховой пенсии педагогам. Люди, посвятившие жизнь образованию, сталкиваются с бюрократией, когда пенсионные органы игнорируют их стаж. Но мы не сдаемся: анализируем документы, подаем иски, доводим дела до кассаций. И победа приходит!
— Приведите, пожалуйста, примеры решения таких дел.
— Ну, скажем, история Елены Дягилевой, педагога из малокомплектной школы Каневского района. Ей отказали в досрочной пенсии, не засчитав годы работы библиотекарем, вожатой, педагогом-психологом и совместительства учителем — более 11 лет уроков кубановедения, географии, технологии и рисования. Суд первой инстанции частично учел стаж, но апелляция оставила решение без изменений. Мы подготовили кассационную жалобу в президиум четвертого кассационного суда, и дело отправили на пересмотр. В итоге — победа! Пенсия назначена с даты возникновения права (2022 год), и Елена Валериевна получила выплаты за два года разбирательств: более 425 тысяч рублей.
Еще один яркий пример — трудовой спор с незаконным увольнением преподавателей Сочинского государственного университета Евгении Гордеевой и Надежды Бобиной. Ваше издание совместно с нашими юристами участвовало в защите педагогов. Их уволили в нарушение постановления Конституционного суда РФ. Районный суд отказал в иске, но мы подали апелляцию. Краснодарский краевой суд восстановил их на работе с даты увольнения, присудив компенсацию за вынужденный прогул (11 месяцев) и моральный вред. Общая сумма — около миллиона рублей. Педагоги вернулись к преподаванию, а Профсоюз доказал, что их права нельзя игнорировать.
Такие победы мотивируют нас. Каждое дело — это борьба за реальных людей: учителей, воспитателей, библиотекарей. Мы не просто выигрываем суды — мы меняем систему, заставляя чиновников уважать труд педагогов. Профсоюз — это голос тех, кто на передовой образования. И наши судебные успехи подтверждают: справедливость достижима.
Но судебные победы — это лишь видимая часть нашей работы, так сказать, «верхушка правозащитного айсберга». Мы также боремся с неправомерными исками работодателей. В качестве примера можно привести решение Приморско-Ахтарского районного суда, которым отказано в удовлетворении требований учреждения дополнительного образования «Станция юный техник», пытавшегося взыскать с работников 489 тысяч рублей премий, якобы выплаченных неправомерно (за участие в онлайн-конкурсах без лицензии организаторов). Суд признал, что работодатель нарушил процедуру привлечения к материальной ответственности, не установил ущерб и пропустил срок исковой давности. Работники, действуя по приказу руководства, не могли нести ответственность за чужие ошибки.
Интересный пример — защита трудовых прав педагогов при прохождении психиатрического освидетельствования. Славянский районный суд отказал межрайонной прокуратуре в иске к школе о принуждении педагогов поголовно проходить обязательные психиатрические проверки. Мы, как третье лицо, поддержали позицию управления образования: такие освидетельствования нужны только в случае выявления подозрений врача о наличии медицинских противопоказаний к допуску к работе, а не всем подряд. Суд подтвердил нашу аргументацию, предотвратив нарушение прав педагогов и нецелевое расходование бюджетных средств на охрану труда.
Судебная практика многообразна: от пенсионных и трудовых споров до дисциплинарных вопросов. По обращению заместителя директора школы № 9 Отрадненского района Людмилы Николаевны Кравченко мы провели проверку и отменили неправомерное дисциплинарное взыскание, наложенное с нарушением положений ст. 193 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Директор отменил замечание в добровольном порядке — права работника восстановлены без судебных разбирательств…
— Вы упомянули отраслевое соглашение, а какова его роль в регулировании социально-трудовых прав работников?
— Отраслевое соглашение — это серьезный документ, который устанавливает «правила игры» в сфере образования на региональном уровне. Благодаря ему мы защищаем интересы педагогов, обеспечивая гарантии, которые выходят за рамки федерального законодательства. В действующем отраслевом соглашении по организациям, находящимся в ведении регионального отраслевого министерства, предусмотрены дополнительные гарантии работникам: это запрет устанавливать испытание при приеме на работу педагогическим работникам, имеющим квалификационную категорию, многодетным родителям, членам семей военнослужащих — участников специальной военной операции; о предоставлении работнику отпуска при получении им путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и другие. Помимо перечисленного в тексте отраслевого соглашения расширены обязательства социальных партнеров в обеспечении функционирования системы управления охраной труда; в информировании руководителей образовательных организаций, профсоюзного актива по актуальным вопросам трудового и образовательного законодательства. Расширен перечень должностей, по которым рекомендуется при оплате труда учитывать квалификационную категорию по должности с другим наименованием.
— Расскажите, как и где член Профсоюза может получить правовую помощь?
— В зависимости от того, с чем связан его вопрос, алгоритм действий будет отличаться. Если это какая-то внутренняя проблема в образовательной организации, например, ему не выплачивают премию в полном объеме — в этом случае начинать нужно с обращения в первичную профсоюзную организацию. Такие вопросы можно решить на уровне своего образовательного учреждения, попытаться что-то выяснить не напрямую самому, а с помощью председателя «первички». Если вдруг у члена Профсоюза возникли сложности с получением информации в своей организации, он может позвонить нам и спросить, как поступить в той или иной ситуации. Начинать нужно с «первички» — со своего профкома, затем обращаться в территориальную профсоюзную организацию. Если на этих уровнях помочь не смогли — обращайтесь к нам напрямую. Это простой и эффективный путь: мы не оставляем никого без поддержки, потому что знаем, как важно чувствовать плечо рядом в трудную минуту.
Профсоюз — это не просто организация, это семья, где каждый может рассчитывать на помощь, будь то консультация по зарплате или защита чести и достоинства.
— Можете ли вы составить некий рейтинг самых волнующих и часто задаваемых вопросов от членов Профсоюза?
— Члены Профсоюза обращаются с самыми разными вопросами. Не теряют актуальности вопросы, связанные с предоставлением компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг на селе; предоставлением ежегодного удлиненного и длительного отпуска; заключением, изменением и расторжением трудового договора; назначением досрочной страховой пенсии, поручением и оплатой дополнительной работы и многими другими.
Следует отметить, что членам нашего Профсоюза в рамках заключенного соглашения c коллегией адвокатов предоставляется возможность получить на льготных условиях квалифицированную юридическую помощь по любым правовым вопросам и судебным делам, как связанным, так и не связанным с их профессиональной деятельностью (к примеру, защита прав потребителей, жилищные, семейные, наследственные, административные, уголовные и другие дела). При подтверждении действующего членства в Профсоюзе консультации работников и студентов отрасли по всем вопросам осуществляются бесплатно.
— Какие перспективные цели ставит краевая организация Профсоюза в правовой работе?
— Безусловно, и власть и работодатели прислушиваются к мнению профессионалов. Поэтому залог успешной правозащитной работы, по моему мнению, — постоянное повышение квалификации профсоюзных кадров, обучение профсоюзного актива правовым знаниям, непрерывное изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений, происходящих в действующем законодательстве. Именно с этой целью мы регулярно проводим семинары-совещания, обучающие практикумы, готовим информационные обзоры, тематические вестники, методические материалы.
Наши перспективные цели — не только защищать права сегодня, но и готовить профсоюзный актив к вызовам завтра. К примеру, в учебном центре краевого Дома работников образования специалистами правового отдела проводится обучение руководителей образовательных организаций. В обучении уже приняли участие более 600 директоров края по программе повышения квалификации: «Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых отношений в образовательной организации». В фокусе обучения — актуальные вопросы и наиболее типичные нарушения трудового законодательства.
Таким образом, Профессиональный союз для работника образования словно учитель для ученика — всегда ведет за собой вперед и никогда не должен останавливаться в саморазвитии, обучая и развиваясь сам. Это наша миссия: сделать образование не только умным, но и справедливым. И мы продолжим идти по этому пути, шаг за шагом, для каждого члена нашей большой семьи.
И.ВАСИЛЬЕВА.
Ранее писали:Сергей Даниленко: Поднимать правовой и социальный статус учителя В планах нашей инновационной деятельности — создание детской школы IT-технологий, курсов для детей и родителей (как уберечь себя в экстремальных ситуациях жизни) и другие не менее интересные и нужные для повседневной жизни направления и проекты.
Сергей Даниленко: Высокий социальный статус педагога — залог качественного образования На краевом педсовете губернатор нас поддержал. Он согласился на пилотный проект пока в некоторых районах края, где жилищный вопрос у педагогов стоит наиболее остро. Также он поручил включить в эту программу еще и медицинских работников.
12
28 января 2026 
